半月談：科研經(jīng)費“黑洞”有多深?

近日，中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員段振豪的一段“桃色新聞”，再次將科研經(jīng)費問題帶入輿論視野。

當然，段振豪的“桃色新聞”只是私德，公眾圍觀之后充其量是表達一下對知識分子道德滑坡的喟嘆，比“桃色新聞”更引人關(guān)注的是，中國科學(xué)院地質(zhì)與物理研究所科技與成果轉(zhuǎn)化處負責人伍法權(quán)對科研經(jīng)費審查的態(tài)度：“審查每筆科研經(jīng)費的去向，沒必要也不可能。”

科研經(jīng)費“黑洞”到底有多深?

日前，博客、微博、天涯論壇等處，有關(guān)中科院“準院士”段振豪挪用科研經(jīng)費包養(yǎng)二奶、養(yǎng)私生女的帖子大量傳播。

6月29日起，“感嘆人生”在博客連續(xù)發(fā)博11篇，以圖文的形式，介紹自己丈夫中科院“準院士”段振豪包二奶、養(yǎng)私生女、找小三和小四。帖子還指出，段振豪包養(yǎng)二奶的費用來自科研經(jīng)費。

中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所科技與成果轉(zhuǎn)化處回應(yīng)稱，該所正在慎重處理這一事件。相關(guān)發(fā)言人同時認為，由于科研經(jīng)費目前實行的是“課題負責制”，經(jīng)費的管理和調(diào)配主要由課題負責人負責，所以審查每筆科研經(jīng)費都花在哪兒，沒必要也不可能。

在目前的公共開支監(jiān)管體制下，也許上述負責人的回應(yīng)不是沒有一點道理。所謂有錢大家賺、有飯大家吃，通過公關(guān)能力、項目負責人的影響力而爭取到科研經(jīng)費，在支出方面明顯是由科研課題的負責人說了算。如今的種種公務(wù)支出中，攻關(guān)、吃飯、旅游有時與事業(yè)開支顯得同等重要。大概如今已沒人呆傻和純情地指望科研經(jīng)費純而又純地用于科研了。

拿到手的科研項目經(jīng)費用在什么地方、花在什么人身上，這雖然是相關(guān)負責人的權(quán)力和自由，但有賬可查應(yīng)該是底線要求。就算平時審計、業(yè)內(nèi)審計走了過場，到了該較真的時候，比如像候選院士段振豪研究員“用科研經(jīng)費供情婦花銷”這樣的公共事件令輿論百般糾結(jié)時，查它個水落石出，給輿論一個合理交代，也不失為合理的應(yīng)對之道。豈料相關(guān)人士說：“用科研經(jīng)費報銷一些與科研項目不直接相關(guān)的路費、餐費等情形，太浩大太普遍了，像這些比較灰色、模糊的東西，我們沒有精力去做它?！?/P>

審查科研經(jīng)費支出難道真的既無必要又不可能?那么請允許我們繼續(xù)懷著良好的愿望，相信段振豪研究員或其他科研項目負責人既沒把錢用在包養(yǎng)情婦身上，又沒太出格地在科研課題之外揮灑吧。

疑問并沒有到此結(jié)束，既然每個科研項目經(jīng)費的開支幾乎都是糊涂賬，那中科院“三公”支出的賬本是如何整明白的?近期中國科學(xué)院不是曬出了“三公”經(jīng)費情況嘛：去年“三公”支出總計28711.28萬元，今年預(yù)算總計24350.59萬元，縮減4360多萬元。在分類支出方面，今年的預(yù)算數(shù)字與去年的實際支出相比，每項均明顯減少。中科院去年的財政撥款中，因公出國(境)費實際支出11295.77萬元，今年預(yù)算9411.52萬元，減少1884.25萬元;公務(wù)用車購置及運行費實際支出7420.01萬元，今年預(yù)算6895.41萬元，減少524.6萬元。(《京華時報》7月9日)

這些賬目看起來夠清楚明白的吧?嚴格來說，“三公”經(jīng)費不應(yīng)包含科研經(jīng)費，但中科院公布的“三公”經(jīng)費，顯然包含了科研經(jīng)費。比如，說到去年有超過7000萬元的公車支出，中科院方面在解釋時就把用于科學(xué)考察、野外考察的車輛經(jīng)費支出打包進去了?，F(xiàn)在，每項科研經(jīng)費的支出竟比年代久遠的文物還難稽考，而由此支撐的“三公”支出賬目中，那些動輒數(shù)千萬元的大項竟精確到了小數(shù)點后兩位數(shù)。如果明白的筐中裝下的是類似“沒必要也不可能”的糊涂支出，那是不是另一種黑色幽默和“公地悲劇”呢?(中國青年報、新京報)

科研經(jīng)費，圈子里的游戲?

■過去10年間，我國在科研經(jīng)費上的投入持續(xù)增長：從2000年至2005年政府的研發(fā)投入年增長率達17%，2005年至2008年的投入年增長率達23%，2009年又增加了30%。但是，除了論文數(shù)量增加以外，其他的成果卻很少——核心技術(shù)掌握在國外同行手里的現(xiàn)象，沒有發(fā)生根本改變。

■“在中國，為了獲得重大項目，一個公開的秘密就是：做好研究還不如與官員和他們賞識的專家拉關(guān)系重要?！?010年9月，饒毅和施一公兩位科學(xué)家聯(lián)合在《科學(xué)》雜志上撰文，專門討論目前中國的科研基金分配體制及科研文化問題。

“回國一年半，很想在科研上做出點成績。起碼80%以上的時間要花在科研上吧?但現(xiàn)在50%以上的時間花在了拉關(guān)系上!”

“回國后發(fā)現(xiàn)，許多項目都是在圈子內(nèi)進行的。不交際，根本爭取不到像樣的基金。為什么說權(quán)威厲害，因為權(quán)威都是終身的，不退休的。”

……

明明是搞科學(xué)研究的，卻不得不為了科研忙于交際——最近舉行的一次“千人計劃”歸國學(xué)者座談會上，一些“海歸”學(xué)者直陳對國內(nèi)科研生態(tài)環(huán)境“水土不服”。

他們的感慨，與饒毅和施一公兩位“海歸”科學(xué)家在《科學(xué)》雜志上的發(fā)文“吶喊”，遙相呼應(yīng)。作為國內(nèi)學(xué)術(shù)界的“一哥”，饒、施兩位尚能公開撰文，探討國內(nèi)科研界經(jīng)費分配中的種種怪現(xiàn)象，并意外地獲得科技部的回應(yīng)。而國內(nèi)大多數(shù)科研工作者，卻只能成為沉默的大多數(shù)——如果與體制“叫板”，面臨的后果很可能是再也申請不到像樣的課題經(jīng)費，實驗室被摘牌，在圈內(nèi)處處受排擠，被邊緣化……