美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 泉州先行

“等于說美團(tuán)每個月補(bǔ)貼每個參保人員幾百元，這兩天好好了解一下政策，盡快去交。”昨日，在泉州古城鐘樓，記者隨機(jī)采訪了美團(tuán)騎手小黃，他高興地說道。

4月3日，美團(tuán)發(fā)布公告稱，即日起在福建泉州、江蘇南通兩地，啟動外賣騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。此舉對美團(tuán)騎手有什么影響？為何選擇泉州作為試點(diǎn)？昨日，記者進(jìn)行了采訪。

方案 補(bǔ)貼50%費(fèi)用 覆蓋逾萬名騎手

美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人告訴記者，試點(diǎn)方案的特征是“無前置資格限制、無參保地點(diǎn)限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)；無時長單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。根據(jù)靈活就業(yè)人員參保政策，本次試點(diǎn)方案為：對當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限且近6個月內(nèi)有3個月滿足該條件的騎手，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用。以泉州為例，2025年泉州市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低月繳費(fèi)基數(shù)為4433元，按20%比例需繳費(fèi)886.6元，美團(tuán)補(bǔ)貼騎手443.3元。

美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，此舉將覆蓋泉州市區(qū)超過1萬名騎手。

美團(tuán)濱城站點(diǎn)騎手邱培森是泉州本地人，今年34歲。他之前在廣東的玩具廠工作，2022年回到老家從事外賣配送工作，從一名普通騎手，慢慢做到隊(duì)長、副站長。之前他在泉州本地并沒有購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，得知美團(tuán)啟動騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作后，邱培森很感興趣。“我想盡快了解這個方案，我的年紀(jì)也不小了，養(yǎng)老保險(xiǎn)肯定是越早繳越好。”

邱培森認(rèn)為，美團(tuán)此次騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼方案“基本沒什么門檻”。作為副站長，邱培森告訴記者，站點(diǎn)內(nèi)的騎手普遍收入都超過了泉州市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低月繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“4433元，除非是中途入職或者有事情被耽誤了，否則正常跑單的騎手都能達(dá)標(biāo)。”

對此試點(diǎn)方案，中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任孟泉解讀稱，首先，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點(diǎn)；其次，通過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業(yè)期間跑單過渡的騎手，或季節(jié)性進(jìn)城務(wù)工的騎手，有意愿參保的都能得到養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，盡可能保持養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的連續(xù)性，可進(jìn)一步支撐騎手職業(yè)持續(xù)發(fā)揮就業(yè)蓄水池作用。

“試點(diǎn)方案充分考慮了新就業(yè)形態(tài)勞動者的自主、自愿、靈活原則。不設(shè)置任何考核，勞動者符合條件即可自動申領(lǐng)，不需要等待邀約、審核，因此，也充分保障了靈活就業(yè)的特征，實(shí)現(xiàn)了‘既有保障，又有靈活’。試點(diǎn)方案也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補(bǔ)貼。”美團(tuán)方在回復(fù)本報(bào)記者采訪時表示。

點(diǎn)贊 泉州作為試點(diǎn) 騎手盼全國早推廣

此次，美團(tuán)選擇在福建泉州、江蘇南通兩地，啟動外賣騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是基于什么原因？

據(jù)美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，第一，華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，騎手收入好，社保意識強(qiáng)；第二，泉州本地騎手占比高，南通外地騎手占比高，可做對比評估。第三，南通是首批職傷險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，泉州是今年職傷險(xiǎn)擴(kuò)圍區(qū)域，可以參考對比騎手對保障的感知和意見。選擇這兩地城區(qū)開展試點(diǎn)，匯總騎手意見和建議，完善方案，以便后續(xù)在全國區(qū)域推廣。

“這個方案很好，我肯定是要繳的。”美團(tuán)騎手金路輝來自河南周口，這幾年已在泉州安家落戶。之前他只在河南老家繳納了“新農(nóng)合”（新型農(nóng)村合作醫(yī)療），今年9月，家里小孩馬上要上小學(xué)，金路輝開始關(guān)注社保問題。“有很多像我這樣外地來泉務(wù)工的人，小孩要上學(xué)的時候就會面臨社保繳納的問題，美團(tuán)剛好給補(bǔ)貼，我們少花一半錢。”

美團(tuán)公布的調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示，有40%騎手為跨省份流動就業(yè)，70%騎手為跨城市流動就業(yè)，外來務(wù)工人員占比為81.6%。目前試點(diǎn)方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)， 也照顧到“在城市工作，在家鄉(xiāng)養(yǎng)老”的現(xiàn)實(shí)需要。

金路輝等騎手尤其認(rèn)可方案中“無參保地點(diǎn)限制”這一條，“我打算在泉州定居，就在這里繳。有的騎手不確定幾十年后會待在哪個城市，就可以回老家繳，給了騎手選擇空間。”

“無法在工作城市養(yǎng)老是騎手最大的顧慮，不限制參保地，騎手靈活選擇參保城市，美團(tuán)都給予補(bǔ)貼，直擊核心痛點(diǎn)，值得點(diǎn)贊。”對于試點(diǎn)方案，美團(tuán)騎手大力支持，并希望盡快推廣到全國。

部門 提供有益探索 加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管

今年3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行民生主題記者會。會上提出，要落實(shí)好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業(yè)人員可以根據(jù)本人實(shí)際，在就業(yè)地或戶籍地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。“美團(tuán)的試點(diǎn)是對政策要求的積極響應(yīng)，通過降低繳費(fèi)門檻和提供補(bǔ)貼，幫助更多騎手被納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。”北京市煒衡（泉州）律師事務(wù)所高級合伙人溫惠陽律師說，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋讓騎手在退休后有了基本收入保障，減少了“老無所依”的擔(dān)憂。此舉也提升了騎手的職業(yè)安全感和歸屬感。

泉州市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，靈活就業(yè)人員已成為我國就業(yè)市場的重要組成部分。他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但因其工作靈活性、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，傳統(tǒng)社保模式難以完全適應(yīng)其需求。此次，美團(tuán)推出“企業(yè)補(bǔ)貼+個人自愿”的騎手參加養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，既回應(yīng)了騎手群體的現(xiàn)實(shí)需求，也為靈活就業(yè)社保制度改革提供了有益探索，有助于推動形成多方協(xié)同的靈活就業(yè)社保模式。

作為試點(diǎn)城市，泉州人社局將密切關(guān)注方案實(shí)施效果，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保政策紅利真正惠及騎手，同時還將強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高騎手對社保的認(rèn)知和重視程度，并提升其參保體驗(yàn)。如果試點(diǎn)效果顯著，也希望能形成“破窗效應(yīng)”，推動更多平臺企業(yè)加入，關(guān)心、關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，泉州人社部門也將持續(xù)探索更靈活、更包容的保障方案，公開、透明開展工作，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感。（泉州晚報(bào)融媒體記者 黃墩良 陳明華 蘇凱芳）