國務(wù)院扶貧辦主任劉永富：用一年時間解決扶貧領(lǐng)域突出問題

新華網(wǎng)北京3月15日電（記者 韓家慧）今年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵年，也是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。如何鞏固過去五年取得的脫貧成果，防止返貧？扶貧領(lǐng)域有哪些突出問題？深度貧困地區(qū)咋脫貧？電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧探索效果如何？兩會期間，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》，回應(yīng)社會關(guān)切。

脫貧后要“扶上馬送一程”

過去五年，中國累計減少貧困人口6853萬人，平均每年減貧超過1300萬人，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。

脫貧不容易，防止返貧也不容易。劉永富表示，鞏固脫貧成果，防止返貧，首先要脫真貧，真脫貧。

“貧困人口要通過自己的勞動，有自己的收入渠道，而不是別人替他干出來的，不是送錢送出來的。要發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保證貧困人口有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，這是脫貧的長遠(yuǎn)之策。要把這個抓好，不能操之過急。”劉永富說。

劉永富表示，脫貧以后，扶貧政策不能立馬取消，要扶上馬送一程。研究出臺繼續(xù)關(guān)注貧困的措施，比如培育貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、領(lǐng)路人，繼續(xù)帶領(lǐng)已經(jīng)脫貧的和沒有脫貧的群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

用一年時間解決扶貧領(lǐng)域突出問題

談及扶貧領(lǐng)域的突出問題，劉永富表示，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已把2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，將對作風(fēng)不實的問題進(jìn)行全面系統(tǒng)的治理，用一年時間解決突出問題，把作風(fēng)建設(shè)貫徹到脫貧攻堅的全過程。

劉永富坦言，從前期掌握的情況看，目前扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實的問題不少。“責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實，不精準(zhǔn)不到位，搞數(shù)字脫貧、弄虛作假，形式主義、官僚主義，吃扶貧資金的唐僧肉，打扶貧資金的歪主意，搞擠占挪用，貪污蠅貪，優(yōu)親厚友等，這些都是我們要治理的重點(diǎn)。”

針對媒體報道的精準(zhǔn)扶貧變“精準(zhǔn)填表”的現(xiàn)象，劉永富表示，除黨中央、國務(wù)院確定的督查巡查考核評估外，國務(wù)院各個部門包括扶貧辦不能自行搞檢查、考核、評估等。“除建檔立卡的數(shù)據(jù)以外，要求任何部門、任何單位不得以任何理由要求村級填表報數(shù)，不加重地方負(fù)擔(dān)。”

“這些方面問題基本上找到了，措施也基本提出來了，關(guān)鍵是下一步抓好落實，見到實效。”劉永富說。

精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū) 因村因戶因人施策

深度貧困地區(qū)生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大，是脫貧攻堅的堅中之堅。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率超過18%的縣有110個，貧困發(fā)生率超過20%的村有16000多個。

劉永富說，“四川涼山‘懸崖村’事件給了我們兩點(diǎn)啟示：一是要堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。二是要堅持精準(zhǔn)扶貧的方略。要因村、因戶、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上。懸崖村的產(chǎn)業(yè)，其他方面的條件都不錯，缺的是上去的路，我們就應(yīng)該修這個路。”

脫貧攻堅的主要難點(diǎn)是深度貧困，劉永富表示，首先要精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū)，目前這項工作已基本完成。全國認(rèn)定了334個深度貧困縣，這些深度貧困縣平均貧困發(fā)生率11%，遠(yuǎn)高于全國平均貧困發(fā)生率3.1%。

其次，要制定實施脫貧的方案。深度貧困地區(qū)什么辦法什么路子可以脫貧，把中央的政策、地方的資源和當(dāng)?shù)氐娜肆y(tǒng)籌起來制定脫貧方案，能做什么怎么做。這項工作目前也已基本完成。同時，還要加強(qiáng)指導(dǎo)，將脫貧方案落實到位，進(jìn)行跟蹤、督促和檢查。

小生產(chǎn)聯(lián)系大市場 扶貧探索的經(jīng)驗需要總結(jié)推廣

精準(zhǔn)扶貧需要因地制宜，精準(zhǔn)施策。近年來，各地結(jié)合實際探索出一些扶貧新模式，效果如何？

劉永富介紹，產(chǎn)業(yè)扶貧的案例很多，如村級光伏電站、旅游扶貧、培育新產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等。

劉永富舉例道，“當(dāng)?shù)氐哪苋藙?chuàng)辦企業(yè)，成立扶貧車間，搞來料加工，讓貧困人口在家門口靈活就業(yè)，既能顧家又能掙錢，老百姓獲得感很高。云南怒江的草果已經(jīng)進(jìn)入豐產(chǎn)期，大家靠這個就可以脫貧了。貴州野生植物刺梨富含維生素，優(yōu)化改良后作為當(dāng)?shù)刂匾姆鲐毊a(chǎn)業(yè)來推進(jìn)。”

劉永富介紹，甘肅隴南的電商使農(nóng)產(chǎn)品變商品，切實提高了當(dāng)?shù)厥杖?。對貧困地區(qū)來說，小生產(chǎn)如何聯(lián)系大市場，貧困地區(qū)探索出的經(jīng)驗很多，需要總結(jié)、宣傳、推廣。

劉永富表示，“貧困群眾能夠利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，參與到新的業(yè)態(tài)很不容易。以前都是能人、企業(yè)家做這個事情，現(xiàn)在基層的黨組織和政府通過能人的帶動，把貧困人口組織起來，讓他們享受技術(shù)進(jìn)步帶來的紅利。”

“貧困人口的市場意識得到加強(qiáng)，品牌意識也有了，不光是增收了收入，更主要是的轉(zhuǎn)變了觀念，提升了能力。”劉永富說。