全國政協(xié)委員江爾雄：加快PPP領(lǐng)域立法

住閩全國政協(xié)委員江爾雄提交提案，建議加快PPP領(lǐng)域立法，規(guī)范管理PPP項目。

提案指出，PPP（政府和社會資本合作模式）作為一種創(chuàng)新機制，對于挖掘社會投資潛力，推動投資增長，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。由于我國PPP模式的運用還處于探索階段，在推進和落實中還存在一些問題，如一些地方利用不規(guī)范的PPP模式違規(guī)舉債、變相融資，導(dǎo)致政府隱性債務(wù)風(fēng)險增加。因而需要從法律層面規(guī)范PPP項目，加強規(guī)范管理。

提案建議，加快PPP領(lǐng)域立法和配套制度建設(shè)，推進“政府和社會資本合作條例”立法工作，解決目前政府和社會資本合作模式推廣過程中存在的相關(guān)法律法規(guī)適用和銜接問題，為規(guī)范PPP項目提供法律依據(jù)。進一步理順PPP工作管理體制，從整體推進PPP工作、統(tǒng)一頂層設(shè)計的角度考慮，通過立法確定一個總體牽頭部門，在國務(wù)院層面建立PPP工作協(xié)調(diào)機制。對社會資本權(quán)益保障、政府履約信用、相關(guān)補償機制和退出機制等問題深入研究，為PPP模式的推進和落地創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、保障環(huán)境、管理環(huán)境。（福建日報記者 林蔚 鄭璜 林侃）