廈門：一證連兩岸 融合邁新步

“來廈門參加船員培訓(xùn)，費用比在臺灣更低，并且花費的時間更短。”近日，新一期海峽兩岸聯(lián)合培養(yǎng)國際郵輪船員培訓(xùn)班在廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院開班，來自臺灣的貝卡是本期的學(xué)員之一。她表示，課程安排非常有針對性，并且采取“線上學(xué)習(xí)+線下實操”的方式，降低了學(xué)習(xí)的成本。

2023年9月，廈門出臺《關(guān)于支持鼓勵臺胞來廈參加船員培訓(xùn)和申請證書的若干措施》，為臺胞來廈參加船員培訓(xùn)、考取大陸頒發(fā)的船員證書，創(chuàng)造了更加便利的條件。截至目前，已有超400名臺胞來廈參加培訓(xùn)并考取船員證書，其中青年占比超過80%。

為臺灣船員培訓(xùn)考證減負

“我是應(yīng)用外語專業(yè)的畢業(yè)生，就想找一個和外語有關(guān)的工作。”在培訓(xùn)間隙，貝卡熱情地分享自己的經(jīng)歷。她無意間了解到國際郵輪船員這一職業(yè)，深深地被它吸引，并認為與自己所學(xué)專業(yè)適配，于是決定嘗試能否勝任。

要成為國際郵輪船員，首先便是考證。但是，根據(jù)國際海事組織《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約》，臺灣地區(qū)簽發(fā)的船員證書不屬締約國簽發(fā)證書，難以獲得國際海運界的廣泛認可，無法在全球航運市場正常執(zhí)業(yè)。

“臺胞若想去國際郵輪工作，往往要選擇去新加坡、馬來西亞或者菲律賓等國參加船員證書培訓(xùn)和考試。”貝卡表示，那會導(dǎo)致費用高、周期長。

幸運的是，2023年9月，廈門自貿(mào)委、海事局聯(lián)合出臺《關(guān)于支持鼓勵臺胞來廈參加船員培訓(xùn)和申請證書的若干措施》，鼓勵臺胞以更靈活高效的方式參加郵輪和客船乘務(wù)員培訓(xùn)、客船船員特殊培訓(xùn)、管理級或操作級船員補差培訓(xùn)以及游艇駕駛證培訓(xùn)，并考取相關(guān)證書。

“臺灣學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)在臺完成規(guī)定理論課程后，再到廈門進行實操培訓(xùn)，通過大陸海事部門評估考試后，就可以取得相關(guān)船員證書。原來去新加坡等國培訓(xùn)需30天，來廈門全程不超過半個月，費用大大減少。”廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院對外合作交流中心主任、繼續(xù)教育學(xué)院院長林金華告訴記者。廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院是海事局認可的從事船員從業(yè)培訓(xùn)的高校，為兩岸學(xué)員提供國際航行船舶專業(yè)英語、郵輪概論、客船操作與管理等課程。

“老師授課非常細致，讓我更好地了解了郵輪上的工作。這也是我第一次來到廈門，這座城市美麗的風(fēng)光和可愛的市民給我留下了很好的印象。”貝卡表示，船員適任證書每隔5年就要更換，來廈門換證也很方便。

培訓(xùn)到就業(yè)全方位服務(wù)

本期培訓(xùn)班共有16名學(xué)員。他們在10天的學(xué)習(xí)后，通過結(jié)業(yè)考試和相關(guān)體檢，就能取得國際船員證，之后還能得到由廈門海陸海事服務(wù)有限公司提供的就業(yè)推薦服務(wù)。這是廈門推出的臺灣船員“培訓(xùn)—考證—就業(yè)”全鏈條服務(wù)。

說起兩岸聯(lián)合培訓(xùn)船員的初衷，廈門海陸海事服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李樂天介紹：“作為國際豪華郵輪船員服務(wù)公司，我們經(jīng)常會收到來自臺胞的國際郵輪就業(yè)訴求，但是他們在獲取國際通行的船員證書方面不方便。我們的訴求得到了廈門自貿(mào)委和海事局的積極響應(yīng)，多方合作下，形成了兩岸船員培訓(xùn)的創(chuàng)新模式。”

臺胞凱蒂是本期培訓(xùn)班的學(xué)員。與其他同學(xué)不同的是，她在入學(xué)之前便拿到了迪士尼郵輪的入職邀請，只需通過這次培訓(xùn)考試，取得船員證，就能順利成為迪士尼郵輪的一名員工。“在臺灣的時候，我是一名酒店前臺，但是我想看到更大的世界，認識更多朋友，就選擇去郵輪上班。”凱蒂說，由于迪士尼郵輪與廈門海陸海事服務(wù)有限公司是合作伙伴，她被安排參加本期培訓(xùn)班，考取船員證。“這里的服務(wù)很貼心、很周到，將我們從求職到考證再到入職的全過程都考慮了進去。”

除了“培訓(xùn)—考證—就業(yè)”全鏈條服務(wù)，根據(jù)《若干措施》，廈門還試點學(xué)員體檢“一檢四證”模式。在此之前，學(xué)員需經(jīng)過海關(guān)、海事、郵輪公司各自授權(quán)的體檢機構(gòu)進行至少3次體檢，體檢費1500元，取證時間超7天?，F(xiàn)在，廈門實現(xiàn)了海關(guān)、海事、郵輪公司對體檢結(jié)果的互聯(lián)互通、結(jié)果互認，1次體檢取得4本證書，體檢費用壓縮至980元，取證時間縮短至2天。

“通過政府、學(xué)校、企業(yè)合作開展臺灣船員培訓(xùn)，讓職業(yè)教育更好地促進閩臺融合。”林金華表示，希望通過船員培訓(xùn)深化兩岸人民交流，同時助力中國郵輪產(chǎn)業(yè)鏈壯大。

吸引更多臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在創(chuàng)新機制、提升臺灣學(xué)員到大陸培訓(xùn)考證便利性的同時，廈門持續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，探索兩岸融合發(fā)展新路徑，讓更多臺胞“愿意來、留得住、融得進、發(fā)展好”。

“船員培訓(xùn)考證打開了一扇窗口，而吸引臺胞‘登鷺’就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，實現(xiàn)更加細致多元的服務(wù)和保障。”廈門自貿(mào)委相關(guān)負責(zé)人介紹說。

在增強臺灣船員的法治獲得感方面，廈門創(chuàng)新涉臺海事法規(guī)宣貫與糾紛解決聯(lián)動機制，設(shè)立了大陸首個涉臺海事糾紛解決中心，聚焦船員權(quán)益保障、海上交通事故、海運快件、涉臺航運新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域問題。廈門在推進臺灣船員培訓(xùn)考證和引導(dǎo)就業(yè)的過程中，加強涉臺海事法規(guī)政策宣傳。廈門還成立了廈門船員權(quán)益保障工作室，推出海峽兩岸聯(lián)合培養(yǎng)國際郵輪船員權(quán)益保障機制，為來廈參加培訓(xùn)的臺灣學(xué)員提供公共法律服務(wù)與職業(yè)權(quán)益保障指導(dǎo)。

為進一步提升在廈臺胞數(shù)字化金融服務(wù)的便利化體驗，2024年3月，在廈門自貿(mào)委的支持下，廈門銀行在全國率先推出臺胞人臉線上應(yīng)用場景，接入臺胞人臉信息，將人臉識別應(yīng)用于大額轉(zhuǎn)賬、證件有效期更新。目前，臺胞人臉轉(zhuǎn)賬功能累計交易筆數(shù)超8000筆，金額超8億元。