廈門(mén)市分類(lèi)設(shè)計(jì)“財(cái)政政策+金融工具”，轉(zhuǎn)變扶持投入方式，助企紓困解難 為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”

今年以來(lái)，廈門(mén)市聚焦穩(wěn)市場(chǎng)主體關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)特點(diǎn)和需求，分類(lèi)設(shè)計(jì)“財(cái)政政策+金融工具”，以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資源“精準(zhǔn)滴灌”，幫扶企業(yè)破解發(fā)展難題。截至10月，已累計(jì)撬動(dòng)超500億元的資金幫扶實(shí)體企業(yè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“工作人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新基金貸款的解讀非常專業(yè)和清晰，結(jié)合我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況給予針對(duì)性指導(dǎo)，讓我們便捷申請(qǐng)到了貸款，項(xiàng)目投產(chǎn)有了保障。”近日，廈門(mén)揚(yáng)森數(shù)控設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)林揚(yáng)波說(shuō)。

廈門(mén)揚(yáng)森數(shù)控設(shè)備有限公司是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)。今年初，企業(yè)計(jì)劃建設(shè)二期生產(chǎn)基地，需要大量資金。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廈門(mén)思明支行的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)了解到情況后，迅速與企業(yè)對(duì)接，結(jié)合廈門(mén)市技術(shù)創(chuàng)新基金政策，為企業(yè)提供9000多萬(wàn)元的授信，幫助企業(yè)獲得低利率融資。

據(jù)了解，廈門(mén)市財(cái)政局、工信局針對(duì)有增資擴(kuò)產(chǎn)需求的工業(yè)和軟件信息企業(yè)設(shè)立了規(guī)模150億元的技術(shù)創(chuàng)新基金，政府和銀行按5∶95出資，用于支持“白名單”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新融資，變傳統(tǒng)的“事后補(bǔ)助”為“事前融資支持”。企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造最高可獲得項(xiàng)目總投資80%的融資，開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新最高可獲得上年研發(fā)費(fèi)用50%的融資，最快半小時(shí)即可完成在線一站式申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該基金已為廈門(mén)市200多家企業(yè)融資超百億元，其中，超過(guò)60%是中小企業(yè)。

信用是中小微企業(yè)融資難的瓶頸。廈門(mén)市財(cái)政局設(shè)立中小微企業(yè)融資增信基金，為中小微企業(yè)提供信用加持，鼓勵(lì)銀行為中小微企業(yè)提供無(wú)抵押信用類(lèi)貸款，在企業(yè)發(fā)生不良貸款時(shí)，由政府和銀行先行償付，再進(jìn)行追償。通過(guò)該基金提供的增信功能，可為全市中小微企業(yè)提供160億元的無(wú)抵押信用類(lèi)貸款，單家企業(yè)可以獲得最高3000萬(wàn)元的銀行信用類(lèi)貸款，從申請(qǐng)到獲批最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

得益于增信基金的支持，廈門(mén)企業(yè)食悅集團(tuán)獲得了年利率僅3.85%的1000萬(wàn)元貸款資金。增信基金還將免除部分增信服務(wù)費(fèi)，為企業(yè)再節(jié)省近十萬(wàn)元融資成本。“有了資金支持，更加堅(jiān)定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的信心。”食悅集團(tuán)有限公司資金部主管梁曉敏說(shuō)。

據(jù)介紹，目前廈門(mén)財(cái)政已為全市4000多戶中小微企業(yè)提供了超百億元的信用類(lèi)融資。為了更加精準(zhǔn)滴灌各類(lèi)中小微企業(yè)，在普惠型增信子基金的基礎(chǔ)上，廈門(mén)市還增設(shè)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈專項(xiàng)增信子基金和雙循環(huán)專項(xiàng)增信子基金，更加集中支持專項(xiàng)領(lǐng)域、行業(yè)。

今年，廈門(mén)市財(cái)政局牽頭設(shè)立總規(guī)模50億元、首期規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和創(chuàng)新基金，打造“以投帶招”基金招商新模式。該基金圍繞廈門(mén)“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分對(duì)接頭部基金機(jī)構(gòu)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行遴選，重點(diǎn)投向高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、高附加值項(xiàng)目。同時(shí)，基金建立開(kāi)放共贏的合作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)國(guó)企、各區(qū)和市直部門(mén)力量，整合多方資金資源，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地轉(zhuǎn)化。據(jù)悉，該基金已推動(dòng)10余個(gè)項(xiàng)目對(duì)接落地，涉及半導(dǎo)體和集成電路、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)將撬動(dòng)百億元以上的資本投資。

廈門(mén)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)按照“財(cái)政+金融”的創(chuàng)新思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變扶持投入方式，推動(dòng)已出臺(tái)政策擴(kuò)大規(guī)模，探索更多新的場(chǎng)景應(yīng)用。