國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署 扎實(shí)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施

據(jù)新華社北京11月23日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)；決定向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。

會(huì)議指出，各地各部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，為扭轉(zhuǎn)二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)十分重要，當(dāng)前是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，必須緊抓不放保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。要深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果。前期推出財(cái)政金融政策支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，是促投資帶消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，還有很大潛力，同時(shí)各地情況有差異，由于多種原因有部分沒(méi)落到位，要繼續(xù)狠抓落實(shí)。

一是推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。目前兩批金融工具共支持重大項(xiàng)目2700多個(gè)，開工率超過(guò)90%。重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快資金支付和建設(shè)，帶動(dòng)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本投資，年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。對(duì)逾期未兌現(xiàn)承諾的地方予以通報(bào)，對(duì)確實(shí)無(wú)法按期開工的項(xiàng)目予以調(diào)整。加強(qiáng)監(jiān)管，打造廉潔工程、質(zhì)量安全工程。

二是加快設(shè)備更新改造落地。在已基本完成項(xiàng)目貸款簽約基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)再貸款發(fā)放和財(cái)政貼息撥付，督促用款單位加快設(shè)備購(gòu)置和改造。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展。

三是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施好生活服務(wù)業(yè)紓困政策。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通。落實(shí)因城施策支持剛性和改善性住房需求的政策，指導(dǎo)地方加強(qiáng)政策宣傳解讀。推進(jìn)保交樓專項(xiàng)借款盡快全面落到項(xiàng)目，激勵(lì)商業(yè)銀行新發(fā)放保交樓貸款，加快項(xiàng)目建設(shè)和交付。努力改善房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

四是持續(xù)保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機(jī)制要不間斷協(xié)調(diào)，保障主干道和微循環(huán)暢通，保障港口、站場(chǎng)等集疏運(yùn)正常運(yùn)行，及時(shí)打通堵點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和進(jìn)出口通暢。

五是加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。引導(dǎo)銀行對(duì)普惠小微存量貸款適度讓利，繼續(xù)做好交通物流金融服務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的支持力度，適時(shí)適度運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。

六是切實(shí)保障基本民生。做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)。11月底前，國(guó)務(wù)院各督導(dǎo)工作組赴有關(guān)地方，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和需要的服務(wù)幫助，認(rèn)真聽取地方反映的情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難和問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造進(jìn)度偏慢的地區(qū)和領(lǐng)域，要找準(zhǔn)問(wèn)題和原因，對(duì)癥施策。