平潭：“軟”服務有了“硬”指標

東南網12月22日訊（福建日報記者 林霞）近日，平潭綜合實驗區(qū)行政服務中心二樓辦事大廳。市民林先生打開“一件事”集成套餐服務的方柜，根據“我要開便利店‘一件事’集成套餐服務指南”，整理好手頭材料，填寫完相關申請表，很快就完成了營業(yè)執(zhí)照和經營許可證辦理手續(xù)。

平潭全面推行“一件事”套餐服務，推動“一件事”集成套餐服務事項相關單個事項入駐省網上辦事大廳，按照“只跑一次窗口、提交一次材料”的原則，分別推出33個涉企服務、15個不動產登記和4個項目審批“一件事”主題套餐服務。

這是近年來平潭打造政務服務標準化試點的一個生動實踐。

2018年3月，平潭綜合實驗區(qū)行政服務中心獲批全國第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點。自此，實驗區(qū)與省標準化院合作，按照國家標準要求對標準體系進行兩次較為全面的調整完善。

政務服務“彈性”大，如何避免操作中出現的不規(guī)范、拖沓現象？平潭綜合實驗區(qū)行政服務中心綜合科副科長林亮亮說，中心打造政務服務標準化試點，要求每項服務按照標準執(zhí)行，如同工廠里的流水線一樣，讓“軟”服務有了“硬”指標。

為此，平潭綜合實驗區(qū)行政服務中心以系列國家標準為指導，將政策法規(guī)細化為操作標準，將內部規(guī)定轉化為公開標準，將基層工作經驗優(yōu)化為工作標準，構建一套涵蓋通用基礎標準、服務提供標準、管理標準和崗位工作標準四個分體系的標準體系，覆蓋中心主要服務提供、服務過程和管理活動的各個環(huán)節(jié)。

“中心還引進OSM現場管理系統(tǒng)，采用科學的方法、標準、制度，對現場管理、服務管理、安全管理等方面進行了合理有效的梳理、組織和控制。”林亮亮表示，中心于去年底完成標準體系編制工作，今年4月底實施以來，已更改標準7項、作廢1項。截至目前，整套體系共有標準159項。

得益政務服務標準化改革的推進，一項項創(chuàng)新舉措在平潭落地生根——

全面推進政務服務事項“全程網辦”，生成全省首張“建筑工程施工許可證”國標版電子證照；推行企業(yè)開辦全流程在線“一表填報”，實現內資公司從設立、變更到注銷的“全生命周期”無紙化、無見面、網上辦；在全省率先啟動“免申即享、觸發(fā)即獎”模式，將市場主體在稅務、市監(jiān)、行政審批等部門的經營情況量化整合后，統(tǒng)一匯聚到數據共享平臺，通過建立“四庫一平臺”，實現智能管理市場主體產業(yè)獎補申請。

推進平潭12345平臺與省、區(qū)“政企直通車”聯通融合，實現“政企直通車”平臺訴求由12345平臺統(tǒng)一流轉分辦、統(tǒng)一辦理反饋、統(tǒng)一報備督辦及統(tǒng)一考核評估。截至目前，“企業(yè)服務專區(qū)”共受理企業(yè)相關訴求4690件，已辦結4687件，辦結率為100％，滿意率99．98％。

推行不動產登記“全程網辦、智能審批、無紙辦理”新模式，7項業(yè)務實現“跨省通辦、省內通辦”，4項業(yè)務實現“智能秒批”……