漳州：“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”激活治理新動能

仲春時(shí)節(jié)，走進(jìn)漳州市龍文區(qū)朝陽街道朝興社區(qū)“中梁首府壹號”小區(qū)老年活動室，只見裝修溫馨，棋牌桌、健身設(shè)備等配套齊全，老人們正聚在一起下棋、泡茶、聊天。“多虧了‘興青年合伙人’的幫助，讓小區(qū)老人有一個(gè)休閑活動的好去處。”朝興社區(qū)黨支部書記鄭雅琴介紹，社區(qū)老人曾反映缺少娛樂場所，因此社區(qū)協(xié)調(diào)了閑置用房，并由“興青年合伙人”捐資捐物，為老年人活動室配備了娛樂設(shè)施。

這是漳州市探索“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展模式的一個(gè)縮影。

去年12月，龍文區(qū)成立漳州首個(gè)社會工作和志愿服務(wù)聯(lián)合會，吸納6個(gè)社工機(jī)構(gòu)及志愿服務(wù)組織，以“網(wǎng)格化+精細(xì)化”的服務(wù)模式覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)服務(wù)直達(dá)基層一線。

記者近日走進(jìn)漳州市龍文區(qū)，探訪社區(qū)如何通過構(gòu)建“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”新模式讓基層治理更有溫度。

打造議事平臺

解決居民煩心事

鄭雅琴口中的“興青年合伙人”，去年由朝興社區(qū)黨支部攜手漳州市致尚社工孵化產(chǎn)生。曾經(jīng)，朝興社區(qū)和許多社區(qū)一樣，面臨著居民參與度不高、治理效能低下的困境。社區(qū)事務(wù)似乎總是少數(shù)人在忙活，大多數(shù)居民只是旁觀者。為改變現(xiàn)狀，2024年初，朝興社區(qū)大膽創(chuàng)新，搭建起青年共治共享平臺“興驛站”，并推出“興青年合伙人”計(jì)劃。

“中梁首府壹號”小區(qū)老年活動室的建設(shè)，就是“興青年合伙人”參與社區(qū)治理的成果之一。業(yè)余時(shí)間，青年合伙人通過入戶走訪、“電子暢言意見箱”等多種形式收集居民意見與建議，形成“意見表”。然后在“青年興聲”議事會上，由社區(qū)“兩委”、社工與青年合伙人集體討論，總結(jié)出“服務(wù)表”，通過“接—議—解”服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)居民需求。

一年來，“興青年合伙人”圍繞居民提出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，成功解決小區(qū)健身器材安裝、電動車充電等23個(gè)事項(xiàng)，化解矛盾糾紛54起，將社區(qū)的投訴量由2021年的189件下降至56件，降幅達(dá)70.4%。

“有別于普通的志愿者，‘興青年合伙人’具有強(qiáng)烈的主人翁意識，與社區(qū)‘兩委’一起為小區(qū)建設(shè)出謀劃策，讓小區(qū)和居民的生活變得更美好。”朝興社區(qū)居民官雪婷感慨道。

作為典型的混合型安置社區(qū)，藍(lán)田街道龍興社區(qū)也從原來的18個(gè)自然村選出熱心公益、威望高、責(zé)任心強(qiáng)的志愿者，負(fù)責(zé)管理18幢樓和調(diào)解社區(qū)矛盾。社區(qū)還建立“厝邊頭尾議事廳”，每月17日，志愿者、社工和黨員代表等群體在議事廳參加“暖‘興’早餐”或“愛‘興’下午茶”議事活動，討論社區(qū)問題和文化活動。通過“提議、商議、決議”機(jī)制，社區(qū)妥善解決了民俗活動禁炮、臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)占道經(jīng)營等問題。

“面對復(fù)雜的基層治理難題，通過黨建引領(lǐng)，社工提供專業(yè)賦能，而志愿者們則憑借廣泛的群眾基礎(chǔ)，協(xié)助社工開展工作，提高居民的參與度和支持度，二者互補(bǔ)形成1+1>2的治理合力。”漳州市致尚社工總干事高蜜蜜說。

近日，中社部公布一批黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)社區(qū)名單，我省31個(gè)社區(qū)列入試點(diǎn)，漳州市龍文區(qū)的朝陽街道朝興社區(qū)和藍(lán)田街道龍興社區(qū)榜上有名。

對接群眾需求

志愿服務(wù)更精準(zhǔn)

龍興社區(qū)的“鴻浦豪園”是漳州市最大的安置房小區(qū)，有不少空巢、獨(dú)居老人。為精準(zhǔn)對接群眾需求，龍興社區(qū)依托社工開展入戶走訪，同時(shí)鏈接社區(qū)共建單位資源，并攜手漳州市龍文區(qū)向陽花青少年社會工作服務(wù)中心孵化了“興”福志愿者服務(wù)隊(duì)，對特別需要幫助的高齡、孤寡和困境老人實(shí)施針對性的志愿服務(wù)。

“有你們來關(guān)心我的生活，陪我說說話，就沒那么孤單了，太感謝了。”龍興社區(qū)居民黃奶奶對向陽花社工林怡婷感激地說。

黃奶奶今年89歲，長期獨(dú)居，加上用不慣電梯，平時(shí)很少下樓活動。林怡婷了解到老人的情況后，為她量身定制了專屬服務(wù)計(jì)劃。“興”福志愿服務(wù)隊(duì)積極參與實(shí)施計(jì)劃，定期上門探訪老人、提供幫助。

去年6月起，在社工的組織下，龍興社區(qū)的老人每晚7點(diǎn)半集體練習(xí)八段錦。活動深入后，老人還自發(fā)組建了龍興社區(qū)八段錦隊(duì)，在社區(qū)掀起健康養(yǎng)生熱潮。

不只八段錦，經(jīng)過不斷的孵化，健康操、薌劇演唱、女子舞龍、羽毛球等適合不同群體的文體活動如雨后春筍般涌現(xiàn)，為居民提供了展現(xiàn)自我、探索興趣、交友互動的平臺。

此外，龍興社區(qū)還創(chuàng)立了“十八班武藝”文化傳承工坊，開展各類文化活動，增進(jìn)居民對傳統(tǒng)文化的體驗(yàn)和情感上的交流。同時(shí)，引入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、律師等，為居民提供教育培訓(xùn)、健康咨詢、法律援助等服務(wù)，助力居民提升自我。

“‘專業(yè)社工+志愿服務(wù)’協(xié)同機(jī)制為基層治理現(xiàn)代化提供了創(chuàng)新路徑，有效化解基層治理中‘小馬拉大車’的困境。”在閩南師范大學(xué)社會工作專業(yè)學(xué)科帶頭人黃耀明教授看來，專業(yè)社會工作者依托助人自助理念及個(gè)案管理、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法，精準(zhǔn)識別居民需求，而志愿者通過廣泛的資源動員、社會參與和靈活的服務(wù)形式，有效延伸基層治理觸角，二者的有機(jī)融合形成了“需求導(dǎo)向—專業(yè)支撐—多元參與”的治理閉環(huán)。這種模式解決了基層治理中專業(yè)能力不足與人力資源短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)居民主體意識和參與能力，形成多元共治新格局。

據(jù)漳州市委社會工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，漳州全市已有注冊志愿者87.78萬名，志愿服務(wù)組織7134個(gè)，志愿服務(wù)時(shí)長1787萬小時(shí)。接下來，漳州將探索“專業(yè)社工帶領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助專業(yè)社工”融合發(fā)展模式，注重專業(yè)社工理念和工作方法在志愿服務(wù)各方面的實(shí)際運(yùn)用。（福建日報(bào)記者 潘園園 李妙珠 黃小英）