?廈門(mén)發(fā)布提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 沈彥彥）“五一”期間，廈門(mén)重磅推出《廈門(mén)市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），該方案緊扣“促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)”核心目標(biāo)，從拓寬就業(yè)增收渠道、增強(qiáng)消費(fèi)能力保障支持、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、促進(jìn)大宗消費(fèi)更新升級(jí)、著力提升消費(fèi)品質(zhì)、改善提升消費(fèi)環(huán)境六個(gè)維度系統(tǒng)謀劃，以三十條硬核舉措構(gòu)建起全鏈條消費(fèi)提振體系。

拓寬就業(yè)增收渠道

夯實(shí)消費(fèi)根基

就業(yè)優(yōu)先，筑牢消費(fèi)增長(zhǎng)的“壓艙石”。積極開(kāi)展訪企拓崗促就業(yè)行動(dòng)，深入企業(yè)挖掘崗位資源，搭建企業(yè)與求職者高效對(duì)接的橋梁，精準(zhǔn)匹配供需兩端。針對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障體系建設(shè)，完善社會(huì)保障覆蓋、工作環(huán)境優(yōu)化等配套措施。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，助力企業(yè)穩(wěn)定崗位、擴(kuò)大用工規(guī)模。力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人，切實(shí)兜住就業(yè)底線，穩(wěn)定居民收入預(yù)期。

技能賦能，打開(kāi)收入增長(zhǎng)的“金鑰匙”。充分發(fā)揮省級(jí)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地的示范引領(lǐng)作用，面向廣大勞動(dòng)者提供普惠性、高質(zhì)量的技能培訓(xùn)服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—就業(yè)—發(fā)展”的無(wú)縫銜接。鼓勵(lì)符合條件的院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并建立技能等級(jí)與薪酬待遇緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。2025年，全市計(jì)劃開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.35萬(wàn)人次，培育高級(jí)工以上技能人才6000人次。

鄉(xiāng)村振興，激活消費(fèi)市場(chǎng)的“新藍(lán)海”。推進(jìn)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證與管理，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶成立農(nóng)民合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

織密保障網(wǎng)絡(luò)

提升消費(fèi)意愿

“財(cái)政政策 + 金融工具”協(xié)同發(fā)力，為消費(fèi)市場(chǎng)注入“活力劑”。財(cái)政貼息降低居民消費(fèi)成本與企業(yè)融資壓力；推廣運(yùn)用“人才券”精準(zhǔn)支持人才消費(fèi)升級(jí)；合理設(shè)置額度、期限和利率，提升金融服務(wù)的可得性與便利性。

生育養(yǎng)育保障方面，落實(shí)福建省生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案，為符合條件的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，切實(shí)減輕生育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。按照福建省統(tǒng)一部署，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員同步參加生育保險(xiǎn)。在公共服務(wù)供給上，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，2025年計(jì)劃新增2000個(gè)普惠性托位，通過(guò)嵌入式社區(qū)托育、托幼一體等多元化模式，推動(dòng)解決家庭育兒難題。

教育領(lǐng)域，堅(jiān)持教育公平與質(zhì)量提升并重。通過(guò)新增5萬(wàn)個(gè)學(xué)位，有效緩解入學(xué)難問(wèn)題；健全困難學(xué)生教育救助機(jī)制，確保教育公平。

醫(yī)療保障體系持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)具有本市學(xué)籍或戶籍的12周歲至14周歲適齡女性繼續(xù)開(kāi)展HPV疫苗自愿接種，其中國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗免費(fèi)接種。實(shí)施公共場(chǎng)所AED配置計(jì)劃，開(kāi)展全民應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，織密生命健康安全網(wǎng)。

養(yǎng)老助老扶持力度不斷加大。開(kāi)展居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼，按實(shí)際銷售價(jià)格30%給予補(bǔ)貼，單件最高補(bǔ)貼3000元，每人累計(jì)最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元，改善老年人居家生活條件。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含長(zhǎng)者餐廳），遴選不少于30個(gè)長(zhǎng)者食堂給予獎(jiǎng)補(bǔ)，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為全市戶籍老年人投保人身意外傷害保險(xiǎn)“幸福安康險(xiǎn)”。

著力完善重點(diǎn)群體基本生活保障機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)低收入人口分層分類救助辦法和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化認(rèn)定程序與救助措施，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平。

豐富消費(fèi)場(chǎng)景

釋放消費(fèi)潛力

餐飲消費(fèi)方面，深入挖掘本土文化特色，打造“主題文化宴”和“一區(qū)一桌菜”品牌，將美食與文化深度融合，展現(xiàn)廈門(mén)獨(dú)特飲食魅力。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)參與“中華老字號(hào)”“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等權(quán)威認(rèn)定評(píng)選，提升品牌影響力。培育特色飲食夜市，推出美食之旅線路，舉辦“中華美食薈”、新閩菜促銷等活動(dòng)。

延續(xù)體育消費(fèi)的熱潮。鞏固提升廈門(mén)馬拉松賽、廈金橫渡、海峽兩岸（廈門(mén)）汽摩超級(jí)聯(lián)賽等本土品牌賽事影響力，同時(shí)引進(jìn)鉆石聯(lián)賽廈門(mén)站、2025蘇迪曼杯羽毛球賽、2025年沙灘排球職業(yè)巡回賽挑戰(zhàn)賽等國(guó)際頂級(jí)賽事，提升城市體育賽事知名度。開(kāi)展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū)、街區(qū)、商圈”等活動(dòng)，推動(dòng)體育與旅游、商業(yè)跨界融合，拓展消費(fèi)場(chǎng)景。規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

讓演藝經(jīng)濟(jì)成為消費(fèi)新亮點(diǎn)。對(duì)營(yíng)業(yè)性演出機(jī)構(gòu)給予政策獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)演出市場(chǎng)活力。持續(xù)打響“海上花園樂(lè)動(dòng)廈門(mén)”城市文旅品牌，2025年計(jì)劃引進(jìn)和舉辦50場(chǎng)以上大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)，打造音樂(lè)文化盛會(huì)。推出“追熱劇游廈門(mén)”“音樂(lè)之旅”“演藝之旅”“影視之旅”等主題旅游線路，延長(zhǎng)夜間消費(fèi)鏈條。

文旅消費(fèi)融合創(chuàng)新。精心打造市民文化匯、書(shū)香鷺島、鼓浪嶼音樂(lè)季、鼓浪嶼鋼琴藝術(shù)周等品牌活動(dòng)。組織400場(chǎng)以上惠民演出和非遺展演進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)活動(dòng)。培育“會(huì)展 +”“體育 +”等新模式，今年計(jì)劃引進(jìn)和舉辦160場(chǎng)以上展覽、4000場(chǎng)以上會(huì)議、20場(chǎng)以上國(guó)內(nèi)外高水平賽事。鼓勵(lì)景區(qū)打造創(chuàng)意市集等新消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育網(wǎng)紅夜市，支持沙坡尾、海上世界、聯(lián)發(fā)文創(chuàng)園等街區(qū)商圈拓展夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升品質(zhì)、做旺人氣。

推動(dòng)商旅文體展深度聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮票根經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，支持購(gòu)物中心、景點(diǎn)為持有文化展演、體育賽事、專業(yè)會(huì)展、航空登機(jī)牌、郵輪船票等票（證）的人群提供聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠福利，創(chuàng)新“門(mén)票 + 服務(wù)體驗(yàn) + 購(gòu)物零售”消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)不同消費(fèi)場(chǎng)景有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。

郵輪旅游邁向高端化發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)“海絲”郵輪航線和特色主題航次，打造“郵輪 + 鼓浪嶼”“郵輪 + 土樓”等特色組合產(chǎn)品，豐富郵輪旅游產(chǎn)品供給。今年計(jì)劃開(kāi)通30艘次以上國(guó)際郵輪母港航線，接待5艘次以上國(guó)際郵輪訪問(wèn)港航線，完善郵輪母港周邊配套服務(wù)和休閑娛樂(lè)。

在拓展入境消費(fèi)市場(chǎng)方面，加大240小時(shí)過(guò)境免簽政策宣傳力度。開(kāi)發(fā)入境旅游精品線路，推廣“在廈有禮XMENLY”城市文旅優(yōu)品，吸引境外游客。提供24小時(shí)口岸簽證服務(wù)，完善外語(yǔ)旅游地圖、標(biāo)識(shí)等便利化設(shè)施。

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)多層次、個(gè)性化銀發(fā)旅游產(chǎn)品，滿足老年人旅游需求。

深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。聚焦居民消費(fèi)升級(jí)需求，積極引進(jìn)醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，提升服務(wù)供給質(zhì)量與國(guó)際化水平，讓市民在家門(mén)口享受高品質(zhì)服務(wù)。

撬動(dòng)“以舊換新”政策杠桿

激發(fā)市場(chǎng)新活力

《方案》精準(zhǔn)聚焦家電、住房、汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域，以“以舊換新”政策為支點(diǎn)，撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。

全面落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的12類家電產(chǎn)品、省級(jí)自主擴(kuò)圍的蒸烤箱等家電產(chǎn)品、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新政策。同時(shí)支持舊房裝修、廚衛(wèi)改造、智能家居等家裝消費(fèi)品換新補(bǔ)貼。以真金白銀鼓勵(lì)消費(fèi)者更新?lián)Q代，推動(dòng)家電、家裝市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，助力綠色消費(fèi)發(fā)展。

提升換新便利化服務(wù)水平。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建全品類、全渠道、全場(chǎng)景回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化拆、收、送、裝服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)以舊換新“一站式”便捷服務(wù)。鼓勵(lì)家具企業(yè)增設(shè)收舊服務(wù)功能，推進(jìn)大件家具上門(mén)回收。支持二手車經(jīng)銷企業(yè)拓展線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升二手車交易透明度與便利性。

住房消費(fèi)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)城中村整治提升。優(yōu)化房票安置制度，發(fā)揮政策效能，改善居民居住條件，釋放住房改善性需求。適時(shí)制定促進(jìn)住房消費(fèi)政策措施，充分釋放住房需求潛力。

汽車消費(fèi)政策力度空前。支持汽車報(bào)廢更新和置換更新，鼓勵(lì)發(fā)展汽車賽事、房車露營(yíng)等汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)二手車銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。

培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

打造時(shí)尚消費(fèi)高地

發(fā)力首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造時(shí)尚消費(fèi)高地。《方案》明確，廈門(mén)將吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌設(shè)立首店、創(chuàng)新概念店，為品牌首發(fā)、首展提供全鏈條服務(wù)支持，從場(chǎng)地、宣傳到配套服務(wù)全程保障。強(qiáng)化時(shí)尚消費(fèi)載體建設(shè)，辦好廈門(mén)國(guó)際時(shí)尚周、廈門(mén)國(guó)際設(shè)計(jì)藝術(shù)周等活動(dòng)，集聚時(shí)尚設(shè)計(jì)資源。支持中山路、萬(wàn)象城等重點(diǎn)商圈打造品牌首發(fā)首秀主題空間，優(yōu)化活動(dòng)審批流程，完善配套服務(wù)。

培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。積極發(fā)展直播電商、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、興趣電商等新型消費(fèi)模式，支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，拓寬外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷渠道，助力外貿(mào)企業(yè)拓展新市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展外貿(mào)自主品牌培育認(rèn)定，支持企業(yè)運(yùn)用信保政策開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。結(jié)合商圈促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)品中華行。對(duì)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)給予40%、最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，降低企業(yè)內(nèi)銷風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)供給。

推進(jìn)“放心消費(fèi)”行動(dòng)

強(qiáng)化消費(fèi)配套保障

《方案》以“放心消費(fèi)”行動(dòng)為抓手，多維度發(fā)力，構(gòu)建安全、便捷、多元的消費(fèi)生態(tài)。

制度護(hù)航，讓“消費(fèi)時(shí)間”更有溫度。廈門(mén)鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假。加大對(duì)生育休假落實(shí)情況的監(jiān)督，鼓勵(lì)用人單位細(xì)化假期規(guī)定，明確婚假、育兒假、照顧假可不包含雙休日、節(jié)假日。探索夫妻共享育兒假，逐步拓展夫妻間共享假期。

放心消費(fèi)，讓“消費(fèi)安全”觸手可及。全面推進(jìn)“放心消費(fèi)”行動(dòng)，培育一批放心消費(fèi)承諾單位，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿。開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。實(shí)施放心消費(fèi)“執(zhí)法鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。強(qiáng)化健身、教培、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管。

設(shè)施升級(jí)，讓“消費(fèi)體驗(yàn)”更具質(zhì)感。支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，加快培育智慧商圈，推動(dòng)中山路等步行街業(yè)態(tài)提升，打造特色消費(fèi)街區(qū)。支持消費(fèi)、文化旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），拓寬融資渠道，促進(jìn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。

場(chǎng)景創(chuàng)新，讓“消費(fèi)空間”更富活力。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場(chǎng)地外擺促銷，鼓勵(lì)臨街商鋪開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)，規(guī)范設(shè)置“攤規(guī)點(diǎn)”，與周邊商圈、市場(chǎng)形成互補(bǔ)，拓展消費(fèi)空間。

配套保障，讓“消費(fèi)便利”融入細(xì)節(jié)。鼓勵(lì)景區(qū)合理延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，豐富夜間游覽項(xiàng)目。優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，根據(jù)需求增加公交班次、延長(zhǎng)末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間，助力夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六個(gè)維度

●拓寬就業(yè)增收渠道

●增強(qiáng)消費(fèi)能力保障支持

●推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民

●促進(jìn)大宗消費(fèi)更新升級(jí)

●著力提升消費(fèi)品質(zhì)

●改善提升消費(fèi)環(huán)境