從產業(yè)提升到城市管理 “泉州標準”逐浪升維

東南網1月13日訊（福建日報記者 黃瓊芬 通訊員 蘇曉暉）長期以來，泉州市以大力實施標準化戰(zhàn)略為抓手，不斷推動經濟社會全面發(fā)展，標準化工作在泉州經濟社會發(fā)展中的支撐和引領作用日益凸顯。2020年12月底，泉州市獲批市級地方標準制定權，這將有利于泉州市進一步深化標準化工作改革，規(guī)范和完善市級地方標準制修訂工作，助推高質量發(fā)展超越。

錨定標準

競逐話語權

去年12月29日，由泉州裝備制造研究所參與制定的福建省地方標準——《石化廠區(qū)地面巡檢機器人通用技術條件》正式實施。據悉，該標準就石化廠區(qū)地面巡檢機器人的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等做出了規(guī)定，有利于促進我省石化產業(yè)智能化裝備的應用和石化行業(yè)安全生產水平、技術能力的提升，為石化廠區(qū)地面巡檢機器人研發(fā)與產品化應用提供依據。

包括《石化廠區(qū)地面巡檢機器人通用技術條件》標準在內，2020年泉州市共新增參與地方標準制修訂項目11項。近三年來，泉州市新增主導或參與完成592項標準制修訂，其中，國際標準8項、國家標準273項、行業(yè)標準212項、地方標準46項、團體標準53項。

隨著泉州市標準化戰(zhàn)略的深入實施，近年來，標準在泉州經濟社會發(fā)展中的支撐和引領作用日益凸顯。“早在2009年，泉州市政府就出臺相關意見，提出要實施技術標準戰(zhàn)略。2012年，泉州市政府再次出臺《泉州市人民政府關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》，就實施技術標準戰(zhàn)略提出一系列工作任務及措施。”泉州市市場監(jiān)督管理局標準化科科長黃成揚告訴記者。

2019年，泉州市政府對實施技術標準戰(zhàn)略的相關文件做了修訂。新修訂的《關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》提出，到2025年，泉州力爭新增主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂總量100項，培育團體標準10項，對標達標企業(yè)100家以上。

“只有主動參與相關技術標準的制修訂，企業(yè)才能擁有更多的話語權，在市場競爭中更有主動權。新修訂的《意見》提出，集中財政有限資金獎補給標準制修訂的主導單位，以鼓勵和引導泉州企事業(yè)單位主導標準制修訂，積極爭取技術標準話語權，占領行業(yè)技術標準制高點。”黃成揚說。

近年來，泉州市共兌現補助資金6300多萬元，獎補給標準制修訂的主導單位。截至2020年，泉州市共獲批成立23個專業(yè)技術標準化委員會或工作組，泉州市企事業(yè)單位累計參與1395項各級各類標準的制修訂。

把控標準

提升行業(yè)實力

近日，國家柑橘產業(yè)技術體系永春蘆柑綜合試驗站聯手華中農業(yè)大學的專家學者，共同為永春蘆柑生產管理把脈問診。作為著名的“中國蘆柑之鄉(xiāng)”，柑橘產業(yè)是永春重要的民生產業(yè)之一，永春全縣共有14.2萬人受益于永春蘆柑產業(yè)的發(fā)展。然而，受黃龍病影響，永春的柑橘產業(yè)一度受到嚴重沖擊。

2018年8月，由永春縣農業(yè)局主導制定的地方標準——《黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑栽培技術規(guī)程》實施。永春縣建立黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑栽培示范基地10多萬畝，使永春廣大柑橘種植戶、合作社、家庭農場按照標準生產，從生態(tài)建園、無毒大苗定植、病樹動態(tài)更新、全園快速滅殺木虱和矮密早豐栽培等五個方面有效遏制了柑橘黃龍病的蔓延。

“該標準的發(fā)布實施，對促進永春蘆柑產業(yè)結構的優(yōu)化調整、規(guī)范黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑生產技術、提振蘆柑種植信心和促進黃龍病發(fā)生區(qū)永春蘆柑產業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。”永春縣農業(yè)農村局有關負責人介紹。數據顯示，這一標準實施后，永春蘆柑種植第六年平均株產41.64千克，平均畝產達到3.32噸，比標準實施前提高23.44%，年產量由標準實施前的17.01萬噸增長到2019年的19.32萬噸，同比增長11.95%，相應提高的還有永春蘆柑的銷售價格，每箱5千克裝的永春蘆柑價格比標準實施前增長22.2%。

深入開展農業(yè)標準化工作，保護和促進地方特色經濟發(fā)展壯大，是泉州市實施標準化戰(zhàn)略的工作重點之一。泉州市著重推進傳統優(yōu)勢產業(yè)實施企業(yè)技術標準戰(zhàn)略、提高科研成果標準轉化率、推動企業(yè)實質性參與標準活動、推進服務業(yè)標準工作等十項重點工作。

《二折自開傘通用技術條件》《防水透濕織物通用技術條件》《觀賞用香 倒流香通用技術條件》《鐵觀音沖泡與品鑒方法》……近三年來，泉州市新增主導或參與完成46項地方標準制修訂，其中超過30項與泉州傳統優(yōu)勢產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)相關。“標準化戰(zhàn)略通過提升企業(yè)技術水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力，整體提升泉州傳統優(yōu)勢產業(yè)在全國同行業(yè)中的質量水平，推動了泉州區(qū)域特色產業(yè)的發(fā)展，新興產業(yè)質量水平不斷接近國內先進水平。”黃成揚表示。

“跨界”標準

規(guī)范城市管理

永春白鶴拳是國家級非物質文化遺產，中華武術文化的瑰寶。為守護文化傳統，保護白鶴拳這一金字招牌，永春縣市場監(jiān)督管理局主導制定了《白鶴拳表演服務規(guī)范》，規(guī)定了白鶴拳表演的基本知識、武德禮儀、基本動作技術等，通過規(guī)范白鶴拳傳承秩序保護這一非遺技藝。

以前，地方標準須向省級標準化行政主管部門提出制定申請，經省級標準化行政主管部門批準立項后，才可以制定。隨著泉州市獲批市級地方標準制定權，今后，像《白鶴拳表演服務規(guī)范》這樣的地方標準，泉州市可以自主制定。

“獲批市級地方標準制定權，意味著今后對沒有國家標準、行業(yè)標準和福建省地方標準，同時又符合泉州行政區(qū)域內自然條件、風俗習慣的特殊技術要求以及社會管理、公共服務等領域，我們可以自主制定市級地方標準。”黃成揚說，這將有助于推動泉州市標準體系建設，形成一批“泉州標準”，增強技術標準對泉州經濟發(fā)展和社會進步的技術支撐和保障作用，提高泉州產業(yè)競爭力和城市綜合競爭力。

在黃成揚看來，除了傳統優(yōu)勢產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，“泉州標準”在其他領域同樣大有可為。“泉州是歷史文化名城，文化、旅游、休閑、購物等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，催生出伴手禮、休閑食品、傳統手工藝等產業(yè)，要把這些產業(yè)做好、做大、做強、做出名氣，需要標準的規(guī)范。泉州的曲藝、歌舞、閩南風俗等文化同樣獨具特色，通過標準化的模式對這些文化進行固化，對文化的傳承和利用具有積極意義。”黃成揚表示，此外，泉州作為經濟改革的先行先試區(qū)，很多改革走在全省乃至全國前列，有許多經驗做法，將這些經驗做法提煉出來，形成可復制、可推廣的地方標準在全市推廣應用，將有助于推動泉州治理能力的提升和治理水平的現代化。

今后，泉州市將以獲批市級地方標準制定權為契機，以“政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進”為模式，構建完善標準化支撐服務體系，使標準化成為促進現代制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，全面提升城市綜合管理水平的重要技術支撐。