福州持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境：一池活水引魚來

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。近年來，福州堅(jiān)持“五全”抓招商，堅(jiān)持“四到”“四辦”，強(qiáng)化土地、資金、人才、市場(chǎng)等要素保障，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)增強(qiáng)信心、放開手腳、加快發(fā)展。

2024年，福州引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目687個(gè)，總投資3033億元。魚兒為什么游入福州？透過營(yíng)商環(huán)境這扇窗，可以看到福州以改革激活力、以開放聚動(dòng)能、以服務(wù)贏未來的奮進(jìn)圖景。

政務(wù)服務(wù)便利高效

“以前要跑兩個(gè)窗口，先申請(qǐng)辦理民辦學(xué)校設(shè)立審批，再申請(qǐng)公司設(shè)立登記注冊(cè)，現(xiàn)在一個(gè)窗口辦完所有事，方便多了。”近日，九色鹿藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的呂女士在臺(tái)江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”窗口領(lǐng)到辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

過去必須逐項(xiàng)辦理的多個(gè)事項(xiàng)，如今集成為“一件事”，怎么做到的？得益于福州全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，通過流程再造、數(shù)字賦能等舉措，提升企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)。

“我們通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)知識(shí)圖譜，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人在辦理1個(gè)事項(xiàng)時(shí)可任意組合辦理關(guān)聯(lián)的N個(gè)事項(xiàng)。比如新生兒在辦理‘出生醫(yī)學(xué)證明’事項(xiàng)時(shí)可關(guān)聯(lián)辦理戶口登記、社保卡申領(lǐng)、醫(yī)保參保登記等事項(xiàng)。”市行政服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，福州市正在推動(dòng)“一件事任意辦”成為新常態(tài)。

2024年7月，福州市“高效辦成一件事”1+N模式入選國(guó)務(wù)院辦公廳典型案例并獲全國(guó)推廣。目前，福州市已上線34組精品“高效辦成一件事”主題服務(wù)場(chǎng)景，材料精簡(jiǎn)率達(dá)68.1%、時(shí)限壓減率達(dá)63.9%，大幅提升了群眾和企業(yè)辦事滿意度、獲得感。

這樣的便利體驗(yàn)，經(jīng)常辦理工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的福州億城置業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸。

今年2月，億城置業(yè)在辦理街心市集項(xiàng)目手續(xù)時(shí)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等9本關(guān)鍵證照一次性辦結(jié)。“一趟就搞定9本證，太高效了。對(duì)企業(yè)來說，省下的就是時(shí)間和成本。”該負(fù)責(zé)人說。

近年來，福州市持續(xù)深化實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造，不斷提升審批服務(wù)效能。

投資環(huán)境開放多元

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，也是福州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。

在福州，“通道”很忙——空中，福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)去年12月起正式實(shí)施240小時(shí)過境免簽政策，為境外客商來榕商務(wù)考察、參展洽談等活動(dòng)提供了更便捷的通行條件；海上，福州港江陰港區(qū)共入選13條“絲路海運(yùn)”航線，通達(dá)46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的135座港口；陸上，中歐班列（福州）累計(jì)開行56趟，運(yùn)送貨物4940標(biāo)箱，總貨值近10億元。

開放通道越來越暢通，如何向開放要活力？黨的二十大報(bào)告指出，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

福州堅(jiān)持以制度型開放推動(dòng)高水平對(duì)外開放，開放領(lǐng)域碩果累累——

去年11月，福州被列入外商獨(dú)資醫(yī)院設(shè)立試點(diǎn)。今年市政府工作報(bào)告明確提出，推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)多元化和國(guó)際化水平。

更多政策紅利加快釋放。今年4月，福州被納入全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，與大連、寧波、廈門等地一道，承擔(dān)起為全國(guó)服務(wù)業(yè)開放積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的重要任務(wù)。

政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。福州去年8月獲批設(shè)立市內(nèi)免稅店，為即將出境的旅客提供便捷、高效的購(gòu)物體驗(yàn)。疊加上福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)去年12月起正式實(shí)施的240小時(shí)過境免簽政策，過境旅客在榕不僅能享受順暢便利的通行環(huán)境，還能在市內(nèi)選購(gòu)富有福州特色的優(yōu)質(zhì)商品，享受福州開放帶來的實(shí)實(shí)在在紅利。

吸收外資保持良好勢(shì)頭。福州市去年出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施》，建立全市外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，聽建議、解難題、促落地。2024年，福州實(shí)際利用外資高于全省平均水平。

市場(chǎng)環(huán)境公平有序

創(chuàng)新成果能否迅速有效轉(zhuǎn)化，往往決定企業(yè)的命運(yùn)，對(duì)科技型企業(yè)尤其如此。“原來走申請(qǐng)流程，就算外觀（專利申請(qǐng)）也要幾個(gè)月到半年?，F(xiàn)在10個(gè)工作日就能拿到證。”這是臺(tái)胞王量弘在福州高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)10年最深的感受之一。

企業(yè)滿滿獲得感的背后，是福州著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的不懈努力。

福州不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。去年以來，全市有效注冊(cè)商標(biāo)39.04萬件、地理標(biāo)志商標(biāo)48件；截至2024年12月，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)31986件，連續(xù)十四年位居全省前列；累計(jì)358項(xiàng)專利獲得各級(jí)專利獎(jiǎng)，其中中國(guó)專利獎(jiǎng)46項(xiàng)、福建省專利獎(jiǎng)101項(xiàng)、福州市專利獎(jiǎng)211項(xiàng)。作品版權(quán)登記量達(dá)327083件，居全省第一。

更有力的支撐來自法治保障。去年7月，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心和福州數(shù)字金融糾紛多元化解中心成立運(yùn)行，推動(dòng)金融糾紛“一棟樓辦公、一站式服務(wù)、一攬子解決”，自主研發(fā)全省唯一“數(shù)字金融解紛云平臺(tái)”，平均縮短金融案件審執(zhí)周期25%以上，最大限度降低當(dāng)事人訴訟成本。

更精準(zhǔn)的服務(wù)來自機(jī)制創(chuàng)新。福州搭建“親清法企會(huì)商廳”特色平臺(tái)，聚焦全市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組建惠企暖企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立法院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重要企業(yè)機(jī)制，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，對(duì)涉企疑難復(fù)雜、新類型法律問題組織集體會(huì)診，量身定制“普惠+專項(xiàng)”法律服務(wù)行動(dòng)方案。

市招商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州將持續(xù)以“五全”抓招商要求為指引，聚焦項(xiàng)目全生命周期管理、服務(wù)全鏈條保障、要素全方位支撐，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、強(qiáng)化招引合力，加快打造審批更高效、服務(wù)更貼心、政策更精準(zhǔn)的營(yíng)商“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓廣大企業(yè)家在榕發(fā)展更安心、更舒心、更有信心。（記者 唐蔚嬙）