錨定“三增” 今年福州“三農(nóng)”這樣干

年味還未散去，福州“三農(nóng)”干部就擼起了袖子。

2月7日，市委農(nóng)村工作會議召開，會上發(fā)布一則“三增”動員令——千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。這不僅是鼓舞人心的號召，更是新一年工作重心的風(fēng)向標(biāo)，為“三農(nóng)”工作的加速推進(jìn)傳遞出清晰的新信號。

守牢安全底線

端穩(wěn)“飯碗”

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，依舊是頭等大事。

回顧2024年的主要成績單——全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1249億元、穩(wěn)居全省首位，其中漁業(yè)產(chǎn)值680億元，連續(xù)多年位居全國設(shè)區(qū)市第一，蔬菜、禽蛋產(chǎn)量位居全省第一。

細(xì)究其中的糧食生產(chǎn)，也不乏喜訊，全年糧食播種再次實現(xiàn)面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增長”。這對于“耕地資源少、分布散”的福州而言，實屬不易。

但必須正視的是，福州仍然屬于國內(nèi)糧食主銷區(qū)，糧食自給率約為20%，一直以來對外依存度較高，面臨的壓力與挑戰(zhàn)也有很多。

會上，羅源縣分享了過去一年的經(jīng)驗：實施山垅田改造，穩(wěn)步推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，同時積極開展糧食生產(chǎn)專題調(diào)研，梳理出糧食生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的“賬單”，分別從良種推廣、良機應(yīng)用等方面實現(xiàn)生產(chǎn)過程降本增效。

如何更進(jìn)一步？今年，福州將大力實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，健全種糧農(nóng)民受益保障機制，深化糧食產(chǎn)銷協(xié)作，加快建設(shè)福州糧食物流核心樞紐，鞏固拓展引糧入榕渠道，推動縣級以上中心糧庫及儲備糧代儲點智能化改造全覆蓋。

不僅要堅決守牢糧食安全底線，還要注意兩個關(guān)鍵導(dǎo)向——

堅持大食物觀，引領(lǐng)福州多元化食物供給。在福州，從果蔬、食用菌、森林食品到“藍(lán)色糧倉”，一應(yīng)俱全。比如連江縣，深挖優(yōu)勢，使得漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年居全國縣級首位，海帶、鮑魚等海產(chǎn)品供應(yīng)至全國。

因地制宜發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強”“農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等延鏈補鏈項目較少”“農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力依然偏弱”等影響現(xiàn)代化的短板在會上被悉數(shù)拋出，為新一年的突圍明晰了方向。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鼓起“腰包”

觀察這場“三農(nóng)”新春首會，不難發(fā)現(xiàn)，今年福州將圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

回顧去年，農(nóng)村人居環(huán)境條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展活力增強，但是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施還不夠健全，基本公共服務(wù)整體水平仍需提升。

盡管當(dāng)前全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)73.9%，但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然存在。

作為沿海省會城市，福州不僅要加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，更要全力建設(shè)相匹配的新時代和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。

過去一年，晉安區(qū)著重建強城鄉(xiāng)一體推進(jìn)體系，重點統(tǒng)籌教育、醫(yī)療等建設(shè)，城鄉(xiāng)12對學(xué)校“一對一”結(jié)對辦學(xué)，山區(qū)在校生數(shù)量3年增加4倍；福清市南嶺鎮(zhèn)堅持基礎(chǔ)先行，把有限資金用于城鄉(xiāng)供水一體化、污水管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村自然水系修復(fù)等工程，補齊發(fā)展短板。

今年，福州將繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動公路、水電、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，將實施品質(zhì)提升工程，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理，深化拓展“五個美麗”建設(shè)。

農(nóng)村更美，農(nóng)民如何更富？

2024年，福州農(nóng)村居民人均可支配收入突破3萬元，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小，農(nóng)民的“錢袋子”越來越鼓。

不過，去年以來也顯現(xiàn)一些新問題：受部分企業(yè)經(jīng)營困難、農(nóng)產(chǎn)品價格低迷等因素影響，農(nóng)民經(jīng)營性收入增長放緩，低技能農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)壓力持續(xù)增大，工資性收入增長呈乏力之態(tài)。

對于這些問題，福州將在新一年采取針對性措施加以解決，包括支持“企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”聯(lián)合經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)等。

探索特色改革

用好“三資”

農(nóng)村改革，也是今年福州推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

去年，福州市持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，在全省率先建成市級集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)，入選農(nóng)村綜合性改革試點試驗、第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點市。

截至目前，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易累計成交1223宗，成交額達(dá)13.21億元，平均溢價率為8.1%，溢價部分額外為村集體增加收入1.3億元，充分激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

隨著各項改革逐漸步入深水區(qū)，任務(wù)依舊十分艱巨。

會上提出，從2027年開始，福州市第二輪土地承包將陸續(xù)到期，要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，積極跟進(jìn)外地試點經(jīng)驗，謀劃好承包期再延長30年的各項工作。

會議還透出一個發(fā)展思路，那就是積極探索推進(jìn)特色改革。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取納入全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點；用好國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等數(shù)字化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

一年之計在于春。福州市將繼續(xù)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興這一主題，把學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗作為主線，以奮勇爭先、多作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，走出一條具有福州特色的鄉(xiāng)村振興之路。（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 鄭泓）