福州“高齡”電梯換新破冰 已有740部老舊電梯更新享國補

最高補貼15萬元，福州已有740部老舊電梯更新享國補

“高齡”電梯換新破冰

歷時近8年，老舊小區(qū)加裝電梯補貼政策已在四城區(qū)全面落地。同時，小區(qū)已有老舊電梯何去何從又困擾著許多居民。據(jù)了解，福州不少小區(qū)電梯“服役”超15年，大毛病偶有，小毛病不斷，卻因種種原因無法“功成身退”，只能超期“服役”。

記者了解到，憑借全國大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的時機，福州首批超長期國債支持的電梯更新項目正在實施，這或?qū)⒊蔀槔吓f電梯換新的“破冰”之旅，為小區(qū)電梯管理探索可行路徑。

電梯“老齡化”

提出新挑戰(zhàn)

在福州市十六屆人大四次會議期間，市人大代表張就延提出了出臺民營企業(yè)電梯補貼政策的建議。他告訴記者，福州一些經(jīng)營了20年以上的寫字樓、酒店、廠房等使用的電梯陸續(xù)老化，不僅使用年限長，而且配置水平低、運行故障率高。

目前一部電梯購置安裝費用在15萬元至40萬元不等。但受到經(jīng)濟大環(huán)境影響，更換新電梯對民營企業(yè)來說是不小的支出，這也增加了電梯“帶病運行”的隱患。

記者了解到，在我國，電梯沒有強制報廢年限，使用年限15年以上一般就被視為老舊電梯。隨著梯齡的增加，電梯的使用風(fēng)險也在無形中增加，運行中常常出現(xiàn)抖動、卡頓、困人等問題。

如何判斷電梯是修還是換？

晉安區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)《福建省電梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》），老舊電梯使用單位應(yīng)委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對電梯進行安全性能技術(shù)評估，并根據(jù)評估意見增加維護保養(yǎng)頻次和項目，或者對電梯進行修理、改造、更新和報廢。

據(jù)悉，2000年之后，福州大規(guī)模建設(shè)電梯房，如今這批存量電梯陸續(xù)老化。截至今年1月初，全市老舊電梯有1.1萬余部。

電梯更新難推進

費用問題易扯皮

記者了解到，針對老舊電梯，福建正全面推進安全性能技術(shù)評估，目標(biāo)是2026年底前實現(xiàn)全覆蓋。市場監(jiān)管部門也頻出重拳，加大對違規(guī)使用不合格電梯的處罰力度。

2024年7月，長樂區(qū)市場監(jiān)管局對鶴上鎮(zhèn)一小區(qū)物業(yè)罰款3萬元，原因是該小區(qū)22部電梯檢驗結(jié)論均為不合格。

2024年9月，晉安區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)一家公眾聚集場所的老舊電梯使用單位違規(guī)行為進行立案查處。這是福州首起因未對超15年電梯進行安全評估進行處罰的案件，也是自《條例》施行以來福州開出的首例罰單。

但和部門行動不相稱的是，老舊電梯安全評估和更新的“進度表”總是落后于“計劃表”，職能部門不得不屢屢約談物業(yè)單位。

2023年，晉安深深緣小區(qū)因為電梯安全評估和修換費用問題，17部老舊問題電梯暫停使用，在社區(qū)牽頭下，多部門共同介入，最終通過居民自籌方式解決維修支出，化解了公共危機。

與之相對的是，2024年，在業(yè)主自治模式有效運轉(zhuǎn)下，晉安區(qū)東南花園小區(qū)投入400余萬元，更換了小區(qū)全部16部電梯，費用均由小區(qū)維修基金支出。

在福州經(jīng)營近30年的一家品牌電梯售后維保單位負責(zé)人介紹，老舊電梯更新一般分幾種情況。一類是公共聚集場所如酒店、企事業(yè)單位等，一類是維修金充裕、管理規(guī)范的小區(qū)，這兩類資金來源充裕、居民意見較為統(tǒng)一，推進比較容易。但沒有物業(yè)維修金，需要居民眾籌費用的住宅小區(qū)，容易因為費用問題扯皮，其推進往往一波三折。

政策暖風(fēng)破堅冰

“梯升”居民幸福感

去年12月，福州首批國債支持老舊電梯更新改造項目啟動，位于湖東路的城市之光小區(qū)首吃螃蟹，享受了政策補貼，完成了電梯更新。

“此前電梯三天兩頭就罷工，有時候還突然卡住、往下掉，實在是沒有安全感。”“我們早就想換了，這下有政策補貼，愿望終于實現(xiàn)了！”春節(jié)前，記者走訪了城市之光小區(qū)，不少居民連連點贊，“新電梯速度快多了，也更加寬敞、平穩(wěn)、安全！”

“我們對每部電梯都進行了細致診斷，并制定了個性化方案，如整梯換新、保留部件等，最大程度減少對居民出行的影響。”小區(qū)電梯改造項目相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前小區(qū)有10部電梯完成更新，剩余4部電梯也計劃在3月更換，將惠及324戶居民。

一邊是急迫的換梯需求，一邊是維修基金不足、居民意見不一，來自政府超長期國債的支持，讓難題有了破解的希望，居民同意更換電梯的積極性高了許多。

2005年交房的天元美樹館小區(qū)，原來的電梯已使用了20年，不僅設(shè)備老化、故障率高，原廠配件停產(chǎn)等讓每次維保都困難重重。如今，電梯更換后，居民上下樓倍添安全感。一名居民表示：“安全問題大家都關(guān)心，就是資金問題沒法協(xié)調(diào)，政府補貼打破了僵局，大家都很有獲得感。”

據(jù)天元美樹館小區(qū)電梯更新項目施工單位相關(guān)負責(zé)人介紹，小區(qū)有30部老電梯申請到了超長期特別國債補貼，29臺新電梯已上崗。

目前，針對老舊電梯更新，省、市出臺了《福建省推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》《福州市住宅老舊電梯更新實施方案》等政策性文件予以指導(dǎo)，鼓勵對修理難度大、成本高，居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯予以報廢、更新。支持住宅老舊電梯的安全評估費用從專項維修資金專戶列支，支持居民在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金，用于電梯的應(yīng)急維修、改造或更新等。根據(jù)前期摸排，全市有740部老舊電梯更新納入超長期特別國債支持范圍，正陸續(xù)組織更換。

據(jù)悉，電梯使用年限在20年以上且居民更新意愿強烈的，可直接更新并可享受最高15萬元的補貼；使用年限不滿20年的，應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對電梯進行安全性能技術(shù)評估，并根據(jù)評估結(jié)論進行報廢、更新。

首批國債支持的電梯更新項目，為電梯更新治理提供了“政府補貼、居民自籌、企業(yè)讓利”的改造樣板，但政策的波動性、財政的可持續(xù)性顯然也不容忽視，這影響著老舊電梯更新治理模式的穩(wěn)定性。

對此，張就延建議，政府?dāng)U大政策覆蓋面，將民營企業(yè)、公共聚集場所電梯也納入補貼范圍，在資金來源方面，可引導(dǎo)社會資本參與，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)對應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如低息貸款，融資租賃等，拓寬企業(yè)多元融資渠道，也可通過稅收減免、財政貼息等方式間接補貼。（記者 朱榕 孫漫）

新榕語絲

讓城市“垂直生命線”更加穩(wěn)固

高樓中的電梯，堪稱城市的“垂直生命線”，承載著無數(shù)人的日常出行。隨著時間推移，老舊電梯“老齡化”成了擺在城市管理者和居民面前的一道難題。隨著使用年限的增加，這些電梯如同暮年的老人，故障頻發(fā)。讓這樣的電梯“帶病運行”，無疑是將安全隱患埋在了城市的各個角落。

更新老舊電梯，費用是最大的阻礙，可喜的是，福州首批國債支持的老舊電梯更新改造項目，為破解難題提供了有效的路徑。新電梯帶來的不僅是安全與舒適，更是對美好生活的信心。這些成功案例，讓我們看到了政策的力量，也為后續(xù)工作樹立了榜樣。

不過我們也要認識到，政策的波動和財政可持續(xù)性問題，可能會影響老舊電梯更新工作的長期穩(wěn)定性。要從根本上解決問題，還需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力。政府應(yīng)進一步擴大政策覆蓋范圍，同時引導(dǎo)社會資本參與，為電梯更新提供多元化的資金支持，減輕企業(yè)和居民的負擔(dān)。

老舊電梯更新，是關(guān)乎民生的大事，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。只有凝聚各方力量，不斷完善政策機制，才能讓每一部電梯都安全可靠，讓城市的“垂直生命線”更加穩(wěn)固，讓居民生活更加安心、舒適。（壹成）