福州建設(shè)國家兒童友好城市觀察：“一米高度看城市”的探索之路

日前，寧化小學(xué)教育集團(tuán)雙杭校區(qū)一群孩子化身“小規(guī)劃師”，拿起畫筆，像模像樣地設(shè)計起他們熟悉的上下杭，描繪自己心中兒童友好城市的模樣。這一活動，是福州讓兒童擁有城市建設(shè)話語權(quán)的一次嘗試。

去年6月，福州被列入首批14個建設(shè)國家兒童友好城市名單。一年多來，福州高站位推進(jìn)這項(xiàng)工作，啟動兒童友好城市空間規(guī)劃及建設(shè)編制，多個適兒化改造點(diǎn)陸續(xù)向市民免費(fèi)開放，婦女兒童有了更多獲得感、幸福感、安全感。

場景直擊

適兒化改造提升孩子幸福感

上周末，10歲小朋友張涵宇和爸爸張曉光來到新建成的晉安湖星際兒童樂園，“嗨”得流連忘返。

鉆進(jìn)星際航站，體驗(yàn)無動力漫步機(jī)的神奇；在超大型火箭和飛船造型的滑梯組合間來回穿梭，感受“太空家園”的樂趣……張曉光忍不住升起無人機(jī)，接連按下相機(jī)快門，定格孩子“漫步太空”的滿足笑臉。“這真是小朋友的‘寶藏游樂空間’，既有趣又有科技含量，以后周末可以常帶他來玩。”張曉光感嘆道。

據(jù)福州城投集團(tuán)所屬市城鄉(xiāng)建總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳喬楓介紹，10月5日建成開放的晉安湖星際兒童樂園有各類兒童體驗(yàn)設(shè)施16項(xiàng)，是第一批國家兒童友好城市建設(shè)項(xiàng)目，由中央投資支持改造。“開放以后，除了附近居民，不少周邊縣市的群眾都帶著孩子，專程開車來玩，至今熱度不減。”他表示，目前，全市共有4個公園游樂及研學(xué)配套設(shè)施適兒化改造項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資1600萬元，“加上晉安湖星際兒童樂園項(xiàng)目及今年六一節(jié)開放的光明港公園兒童游樂空間，已有3個完工。”

市婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席彭錦華告訴記者，適兒化改造只是市民對“兒童友好”可感的變化，其實(shí)福州對“一米高度”的關(guān)注已融入全市工作大局。“福州成立了國家兒童友好城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《福州市國家兒童友好城市建設(shè)方案》。按照方案，到2025年，每個縣（市）區(qū)至少建設(shè)1個兒童友好型街道和1個兒童友好型社區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)兒童友好型比例達(dá)80%以上，公共空間適兒化改造將全面推進(jìn)。”

走在榕城的大街小巷，兒童友好場景隨處可見。

在安泰新華圖書城，VR觀影區(qū)、MR元宇宙體驗(yàn)區(qū)、5G新閱讀體驗(yàn)區(qū)等有著滿滿科技感；13個兒童專類公園實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋，建設(shè)可步入式街頭“口袋公園”1400多個，讓兒童共享家門口的青綠底色；全市建成體育場地27705個，為兒童提供社區(qū)15分鐘健身圈；市婦幼保健院設(shè)有兒童專屬電梯和通道，診室里多彩的城堡造型讓患兒們仿佛置身游樂場；地鐵、大商場和公園里的母嬰室溫馨私密，媽媽帶寶寶出行更安心了……

探索創(chuàng)新

破解三大困局 深化兒童友好

兒童友好場景日漸增多，這是廣大市民的期盼。針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，破解困局創(chuàng)造“兒童友好”，成為當(dāng)下的重要課題。

兒童安全上下學(xué)問題頗受關(guān)注。在鼓樓區(qū)水部街道，正在進(jìn)行的專用通學(xué)道路改造，未來將有彩色標(biāo)線通道串起片區(qū)內(nèi)的中小學(xué)。“我們選擇串聯(lián)鼓五小和延安幼兒園的周邊區(qū)域，借助小街巷整治和老舊小區(qū)改造后形成的步行通道，進(jìn)行通學(xué)路徑及公共設(shè)施適兒化改造，建成后小朋友可望獨(dú)自安全上下學(xué)。”街道黨工委書記林嵩說。

安全上下學(xué)需要硬件保障，也需要軟件保障。教院二附小黨總支書記、校長方曉敏說，該校實(shí)行錯峰上下學(xué)，設(shè)立教師導(dǎo)護(hù)值班崗。校門外還設(shè)置交通彩帶，劃分接送點(diǎn)和學(xué)生綠色通道，引導(dǎo)接送孩子的家長止步于接送點(diǎn)外，學(xué)生自己行走綠色通道。“這不僅培養(yǎng)了學(xué)生的獨(dú)立意識，也能有效緩解了校門口的交通擁堵。”

兒童的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，如何保障？搭建兒童參與城市建設(shè)的示范性平臺，市婦聯(lián)實(shí)施“福小榕看城市”兒童友好主題宣傳實(shí)踐項(xiàng)目，在7個區(qū)（縣）組建了200多人的全省首支兒童友好城市團(tuán)隊(duì)——“小小觀察員”，4個月來已開展“榕城小交警行動”“榕城小安全員行動”“榕城小法官行動”“榕城小規(guī)劃師行動”“榕城小代表行動”“榕城小講解員行動”“小小城市推薦官”等活動近百場。

華僑小學(xué)三年級學(xué)生董海濤參加了“榕城小講解員行動”之西湖公園、馬尾船政博物館、大觀園美術(shù)館等10多場活動，在講解中熟知了閩都文化，更加熱愛福州。他還和老師走進(jìn)商場，提出設(shè)置電梯兒童扶手、兒童標(biāo)識標(biāo)牌等建議。“幾個月來孩子的見識得到了增長，能力也得到了鍛煉。更重要的是增強(qiáng)了城市主人翁意識，現(xiàn)在帶他去哪里，他都會仔細(xì)觀察兒童友好的不足。”董海濤的家長說。

新生兒出生辦理事項(xiàng)較多，如何簡化？市婦幼保健院產(chǎn)科護(hù)士長林玲玲說，辦理新生兒出生事項(xiàng)多環(huán)節(jié)、多處跑、多次跑是困擾新手媽媽多年的問題?，F(xiàn)在福州在全省試點(diǎn)開展“出生一件事”項(xiàng)目，符合條件的媽媽只需在“閩政通”APP線上申請，即可在24小時內(nèi)收到出生證。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，寶寶的戶口、醫(yī)保卡申請等也能線上完成。“一年來我院新生兒一半以上享受到了‘出生一件事’一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。”林玲玲說。

多方聲音

打造“兒童友好”福州名片

10月28日，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）。榮譽(yù)的背后，也對兒童友好城市建設(shè)提出了更高要求。未來，如何打出兒童友好的福州品牌？

彭錦華表示，要打造形成統(tǒng)一鮮明又具有福州特色元素的兒童友好城市品牌傳播形象，增強(qiáng)城市吸引力。“要將兒童友好與有福之州城市形象相融合，開發(fā)設(shè)計屬于有福之州的專屬兒童友好logo和IP等，現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在推進(jìn)。要爭取更多社會力量支持，形成共同參與兒童友好城市建設(shè)的強(qiáng)大動能。比如成立社區(qū)公益基金，用于社區(qū)兒童友好項(xiàng)目建設(shè)。”此外，兒童友好公共空間建設(shè)項(xiàng)目，如彩繪等可調(diào)動高校志愿者、社會公益組織等參與，還要構(gòu)建集建言引導(dǎo)、征集、反饋、宣傳為一體的兒童參與長效機(jī)制，尤其要鼓勵困境兒童、流動兒童等參與表達(dá)訴求。”

規(guī)劃師在兒童友好建設(shè)中被寄予厚望。國土空間規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計研究室主任、高級工程師吳小潔表示，可以結(jié)合福州山水城市、歷史文化名城建設(shè)來進(jìn)行適兒化改造，創(chuàng)出福州特色。如可對城市的山地公園和兩江四岸濱水公園進(jìn)行適兒化改造，增設(shè)一批“安心過街通道”和“愛心斑馬線”，系統(tǒng)建設(shè)濱江兒童友好慢行系統(tǒng)；利用各歷史文化街區(qū)等古厝資源，打造具有福州文化特色的兒童研學(xué)空間；利用福州的數(shù)字優(yōu)勢，以數(shù)字化手段推動濱海兒童友好空間及兒童友好河口濕地博物館等建設(shè)。

吳小潔告訴記者，現(xiàn)有的社區(qū)公園、“口袋公園”也可因地制宜進(jìn)行適兒化改造。如在小公園增設(shè)滑梯、攀爬架等，在街頭小公園配建有燈光的“五人制”足球場、籃球場，方便兒童就近運(yùn)動。

社區(qū)作為兒童學(xué)習(xí)生活場所，也可探索“老幼共融”的社區(qū)服務(wù)。“福州正在打造的‘有福之州 幸福老人’品牌，以及已建成的500多家‘長者食堂·學(xué)堂’，這些場地都可以充分利用起來。”吳小潔說。

鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹表示，軍門正在探索“老幼雙齡共養(yǎng)”模式，結(jié)合景觀整治、近鄰黨建陣地開辟等，優(yōu)化轄區(qū)老幼設(shè)施布局，建成了四點(diǎn)鐘學(xué)校等一批老幼共享空間。“近期社區(qū)正在擴(kuò)建‘長者食堂·學(xué)堂’，新場地有320平方米，即將投入使用。以后可以把對退休干部、教師等社區(qū)志愿長者的培訓(xùn)放在這里，指導(dǎo)老人開展科學(xué)理性‘隔代養(yǎng)育’，為社區(qū)內(nèi)有托管需求家庭的孩子提供照護(hù)和輔導(dǎo)，一體化解決‘顧老+看小’難題。”

相關(guān)鏈接

全國54城同步建設(shè)國家兒童友好城

今年4月，第二批40個建設(shè)國家兒童友好城市名單發(fā)布，廈門和泉州入圍，加上首批列入的福州市，全省共有3個城市在建設(shè)國家兒童友好城市。全國兩批共54城同步建設(shè)國家兒童友好城市。

作為第一批建設(shè)城市，兒童友好“福州樣板”已初顯。如在全國《城市社區(qū)兒童友好環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》啟動會上，福州作了兒童友好社區(qū)建設(shè)情況典型發(fā)言；在首屆兒童友好數(shù)字大會上，福州作了數(shù)字助力兒童友好城市建設(shè)分享；在《中國兒童友好城市發(fā)展報告（2023）》中，福州園林中心和鼓樓區(qū)南街街道的兒童友好實(shí)踐案例入選。

但兒童友好城市建設(shè)是一項(xiàng)新工作，還需不斷借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。如英國聚焦構(gòu)建兒童友好社區(qū)空間，荷蘭注重建設(shè)兒童友好出行路徑；上海重點(diǎn)推出楊浦區(qū)濱江生活帶兒童友好公共空間示范區(qū)建設(shè)，廣州重視“兒童參與友好”，深圳重視兒童友好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，這些都值得福州學(xué)習(xí)。

采訪手記

兒童友好讓城市更美好

兒童是國家的未來、民族的希望。兒童友好展現(xiàn)的是城市的文明程度和高質(zhì)量發(fā)展水平，是關(guān)乎城市發(fā)展的不竭動力。

黨的二十大報告提出，“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。建設(shè)兒童友好城市，就是群眾期盼的民生課題。

我們高興地看到，一年來，福州市將兒童友好理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一批適兒化改造項(xiàng)目圓滿完工，一攬子關(guān)愛兒童的政策正在實(shí)施，城市變得越來越美好。主題教育開展以來，這項(xiàng)工作更加可感可知。但也應(yīng)該認(rèn)識到，兒童友好是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及城市規(guī)劃、住房、交通、醫(yī)療、教育等多個領(lǐng)域，還需不斷探索和學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)造更多可操作的“友好”。如政府要提供政策支持和保障，規(guī)劃師應(yīng)量身打造更多適合兒童的空間和設(shè)施，企業(yè)、高校智庫、社會組織等也需俯下身子，聆聽孩子們的聲音……

我們相信，在不懈努力下，福州的大朋友與小朋友正共同攜起手來，當(dāng)好城市的主人，并打造出更多兒童友好的“福州名片”，為榕城兒童茁壯成長點(diǎn)亮幸福之燈。

（記者 李白蕾）