改革開放 勇立潮頭——加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市系列述評(píng)之三

地區(qū)生產(chǎn)總值從5777億元到突破1萬億元，5年跨越5個(gè)千億臺(tái)階；自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)推出創(chuàng)新舉措230項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)79項(xiàng)、全國復(fù)制推廣25項(xiàng)；發(fā)起成立“21世紀(jì)海上合作委員會(huì)”，榮獲國際友好城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)……放眼福州，一個(gè)個(gè)令人稱道的成就，都彰顯改革開放累累碩果。

欲致其高，必豐其基。5年來，沐浴改革開放的春風(fēng)，福州以敢為人先的姿態(tài)深化改革，破解發(fā)展瓶頸，解決民生難題；用海納百川的胸懷擴(kuò)大開放，擁抱世界，融入和服務(wù)新發(fā)展格局。全市改革開放呈現(xiàn)大潮奔涌的壯闊景象，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供源源不絕的新動(dòng)能、新活力。

為民造福 奏響改革發(fā)展強(qiáng)音

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間就提出，要把改革與發(fā)展結(jié)合起來，從改革中尋求克服困難的途徑，不斷把改革推向前進(jìn)。

5年來，福州市遵循習(xí)近平總書記的重要要求，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展難題，不斷提高改革的針對性和實(shí)效性，努力以改革“一子落”帶動(dòng)發(fā)展“滿盤活”——

從破解發(fā)展瓶頸入手，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動(dòng)；加快推進(jìn)“三個(gè)福州”建設(shè)，全力打造數(shù)字應(yīng)用第一城，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)快速壯大。

從推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越入手，全面實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，具有福州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正逐步構(gòu)建。

從拓展城市發(fā)展空間入手，堅(jiān)持“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略，加快濱海新城開發(fā)建設(shè)，實(shí)行大部制、企業(yè)化、扁平化運(yùn)作和員額制、年薪制、聘任制管理等創(chuàng)新舉措，努力探索沒有直管區(qū)情況下高效開發(fā)建設(shè)的模式。

5年來，福州堅(jiān)持把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見效擺在更加突出的位置，相繼推出一批具有突破性的改革舉措，以釘釘子的精神推動(dòng)解決民生難題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感——

在軍門社區(qū)工作法、社會(huì)治理網(wǎng)格化探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，福州以黨建引領(lǐng)為主線，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，探索形成集事項(xiàng)收集、智能派遣、呼叫響應(yīng)、處置辦結(jié)、監(jiān)督考核為一體的基層社會(huì)治理“一線處置”創(chuàng)新機(jī)制，成功入選全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。

針對群眾關(guān)切的城區(qū)易澇、水體黑臭等問題，福州在工作理念、治水路徑、調(diào)水機(jī)制、治水工程、環(huán)境治理等方面大膽改革創(chuàng)新，探索建立了獨(dú)具特色的河湖水系治理模式和長效機(jī)制，獲評(píng)中國改革2020年度50典型案例。

5年來，“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)改善，“馬上就辦、真抓實(shí)干”在福州蔚然成風(fēng)，已成為展示城市形象的金名片——

先后完成7輪簡政放權(quán)改革，在全國率先實(shí)行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，行政審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮比例全國第一。創(chuàng)新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務(wù)能力的“e福州”便民服務(wù)平臺(tái)，城市營商環(huán)境排名不斷提升，城市信用綜合排名進(jìn)入全國前三。

如今，讓改革解決問題、推進(jìn)發(fā)展、造福群眾，已成為福州深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

絲路揚(yáng)帆 繪就壯美開放畫卷

以海連世界，開放贏未來。

中秋時(shí)節(jié)，福清江陰碼頭，一艘艘貨輪接連停靠，裝卸集裝箱的岸橋緊張作業(yè)，一派繁忙景象。

繁忙，源于開放。“十四五”開局之年，市委、市政府出臺(tái)《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動(dòng)綱要》，提出今后5年重點(diǎn)建設(shè)濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城、國際航空城、現(xiàn)代物流城等“六個(gè)城”，為福州加快全方位開放發(fā)展、深度融入“一帶一路”明晰了目標(biāo)路徑，描繪了生動(dòng)圖景。

海納百川的城市氣魄，體現(xiàn)在項(xiàng)目牽引上。

在福州港，可門作業(yè)區(qū)、松下港區(qū)、牛頭灣作業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能建設(shè)如火如荼，為實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量突破2.5億噸、集裝箱吞吐量突破410萬標(biāo)箱的近景目標(biāo)扎實(shí)根基；

在福州北翼，提供產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)及生產(chǎn)一體化服務(wù)的宏利興快遞紙業(yè)包裝項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)值可達(dá)2.6億元，成為千億現(xiàn)代物流城拔地而起的生動(dòng)縮影……

既要“引進(jìn)來”，也要“走出去”。

在積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作方面，福州不斷拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)雙向投資貿(mào)易，在印尼、毛里塔尼亞等國投資興建多個(gè)境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地，通過福州新區(qū)的對外先行先試平臺(tái)，帶動(dòng)福州企業(yè)項(xiàng)目“走出去”。

成功獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，中印尼“兩國雙園”列入“海絲”核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目……5年來，福州在探索重大合作平臺(tái)建設(shè)方面碩果累累。今年7月，中印尼“兩國雙園”首次面向全球招商推介，全球（印尼）海洋漁業(yè)中心、海洋牧場示范區(qū)項(xiàng)目等16個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，總簽約金額達(dá)922億元。

今年7月，第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福州成功舉辦。通過豐富多彩的特色活動(dòng)，海內(nèi)外嘉賓充分領(lǐng)略了擁有2200多年建城史的福州歷史文化名城風(fēng)采，盛贊福州文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。海絲（福州）國際旅游節(jié)、海交會(huì)等一系列重大活動(dòng)，也促進(jìn)了福州與“海絲”沿線國家的交流。

“福州積極對接國家戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮‘海絲’核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化對外開放合作，著力拓展發(fā)展空間，積極融入‘一帶一路’建設(shè)。”福州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，未來，福州將在經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、人文交流等方面加大力度，更加深入地融入國家“一帶一路”倡議，加快推進(jìn)全方位、多層次、多領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

同心同行 加快建設(shè)“第一家園”

“一開始來大陸是為了愛情，但決定留在福州是看中了這里的發(fā)展機(jī)遇和空間。”近日，在“創(chuàng)享好年華——共享創(chuàng)新 兩岸融合”活動(dòng)中，臺(tái)灣青年林俞青分享了她與丈夫劉宗鑫在福州共同創(chuàng)業(yè)的故事。

兩人大學(xué)畢業(yè)后陸續(xù)來到福州發(fā)展，劉宗鑫成為一名高爾夫老師，林俞青從事青少年鋼琴培訓(xùn)。去年6月，他們?nèi)腭v福州“臺(tái)青第一云家園”臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的嘗試。今年開始，他們把精力轉(zhuǎn)投線上教學(xué)，目前已在短視頻平臺(tái)積累了幾萬名粉絲。不少臺(tái)灣朋友聽到他在這里的創(chuàng)業(yè)故事，也打算來大陸發(fā)展。

近年來，福州充分發(fā)揮對臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園先行城市，實(shí)施了一系列惠臺(tái)利民政策措施：

加強(qiáng)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，搭建“臺(tái)青第一云家園”，為臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利；

開通醫(yī)保臺(tái)胞綠色通道、兩岸人才交流服務(wù)綠色通道，推動(dòng)符合條件臺(tái)胞參與各級(jí)各類榮譽(yù)評(píng)審；

首創(chuàng)“臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室”，并作為省政府第五批次可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣；

推動(dòng)擴(kuò)大臺(tái)灣職業(yè)技能資格直接采認(rèn)范圍，吸引更多臺(tái)灣教師、醫(yī)師、建筑師、社工等來榕工作；

截至2020年12月，來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)的臺(tái)灣青年累計(jì)超過8000人，共培育創(chuàng)建臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地18家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)4家。

受新冠肺炎疫情影響，零售商付款賬期拉長，不久前，臺(tái)企翁財(cái)記集團(tuán)資金周轉(zhuǎn)緊張。了解到這一情況，福州相關(guān)部門立即著手，采用全省首創(chuàng)的“公私聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式”，幫助企業(yè)有效緩解資金難題。

良好的營商環(huán)境、針對性的扶持政策，讓福州成為臺(tái)胞臺(tái)企發(fā)展的福地，落戶福州的臺(tái)資企業(yè)隊(duì)伍日益發(fā)展壯大，在電子信息、機(jī)械裝備、輕工食品等方面初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條。以冠捷集團(tuán)為龍頭的顯示器產(chǎn)業(yè)鏈，以東南汽車為龍頭的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)鏈，以康師傅、統(tǒng)一為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)鏈等，為福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

設(shè)施聯(lián)通越來越密切，經(jīng)貿(mào)合作越來越頻繁，情感交流越來越融洽。福州正以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂拖刃邢仍嚨哪懧?，在探?a href="http://m.jnboglf.cn/news/la/" target="_blank">海峽兩岸融合發(fā)展新路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

福州日報(bào)記者 趙昕玥 錢嘉宜 張笑雪