綜合施策促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

近日，浙江省寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局執(zhí)法人員通過(guò)在線調(diào)取監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、排污許可信息、E企管平臺(tái)信息等，對(duì)正面清單中的多家企業(yè)以非現(xiàn)場(chǎng)方式開展“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，查看企業(yè)生產(chǎn)治污情況及廠外環(huán)境。“過(guò)去，執(zhí)法人員每年要多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施排查。而現(xiàn)在，對(duì)正面清單企業(yè)實(shí)行線上監(jiān)管、無(wú)事不擾，能夠更好地服務(wù)企業(yè)，也為企業(yè)發(fā)展松綁。”寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林斌說(shuō)。

2024年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為解決制約民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展中的關(guān)鍵問題、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，《若干措施》圍繞優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等方面，部署了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措，多措并舉為企業(yè)紓困解難，取得一定成效。

構(gòu)建“預(yù)防式”執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系

《若干措施》提出優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新手段，按照排污許可證規(guī)定，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾。

寧波是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市，民營(yíng)企業(yè)在各類經(jīng)濟(jì)主體中占比超過(guò)90%。寧波通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“預(yù)防式”執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系，突出預(yù)警預(yù)防在先，推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口前移，不斷激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

寧波構(gòu)建了高效靈敏的環(huán)境問題感知預(yù)警體系，建成754個(gè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、2萬(wàn)余套污染源監(jiān)控設(shè)備，打造浙江省唯一的衛(wèi)星遙感應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)“空天地海”監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋，開發(fā)問題預(yù)警算法模型，建成近20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)環(huán)境精細(xì)監(jiān)管向精準(zhǔn)預(yù)防轉(zhuǎn)變；打造生態(tài)環(huán)境數(shù)字化指揮中心，歸集各類執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，在提高問題發(fā)現(xiàn)效率的同時(shí)，對(duì)守法合規(guī)企業(yè)做到無(wú)事不擾；建立非現(xiàn)場(chǎng)問題處置機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的跨部門監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。2023年以來(lái)，寧波實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查2321家次，聯(lián)合監(jiān)管率達(dá)47%，減少重復(fù)執(zhí)法4000余家次。

將企業(yè)“綠色行為”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)了解投融資政策不全面、資金爭(zhēng)取困難等情況，河北省邯鄲市建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)投融資機(jī)制，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，將企業(yè)“綠色行為”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注活力、添動(dòng)力。

邯鄲市首創(chuàng)企業(yè)“綠色賬戶”服務(wù)模式，指導(dǎo)企業(yè)盤點(diǎn)排污權(quán)、碳排放權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品等“綠色資產(chǎn)”。2024年，邯鄲完成鋼鐵、焦化、炭素三個(gè)行業(yè)57家企業(yè)“綠色資產(chǎn)”盤點(diǎn)，評(píng)估資產(chǎn)總額100余億元，其中民營(yíng)企業(yè)78億元。

邯鄲積極推動(dòng)企業(yè)“綠色資產(chǎn)”變現(xiàn)，2024年，邯鄲市排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易金額1505萬(wàn)元，5家民營(yíng)企業(yè)參與排污權(quán)跨區(qū)交易，獲得“真金白銀”的實(shí)惠。

此外，邯鄲建設(shè)投融資“項(xiàng)目庫(kù)”，指導(dǎo)企業(yè)圍繞減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，謀劃污染減排、余熱利用等項(xiàng)目248個(gè)，總投資645億元，其中民營(yíng)企業(yè)73個(gè)，總投資468.4億元。

上述負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部還將完善工作機(jī)制，健全本地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問題，要快速反應(yīng)、緊抓快辦。