證監(jiān)會扶貧18年 45名干部幫助協(xié)調引資15億元

1998年至2016年9月底，貧困地區(qū)共有17家企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市，融資額約75億元

10月17日是我國第3個“扶貧日”，同時，也是第24個國際消除貧困日。當日，以“金融扶貧 攜手共進”為主題的2016全國扶貧日金融扶貧成果展在北京金融街(000402,股吧)購物中心拉開帷幕。此次活動由中國證監(jiān)會辦公廳、機關黨委、中國上市公司協(xié)會主辦，金融街控股股份有限公司承辦，Life金融街協(xié)辦。證監(jiān)會系統(tǒng)定點幫扶的9個縣參展。

國家級扶貧開發(fā)工作重點縣——河南蘭考縣是證監(jiān)會于2012年主動新增幫扶的其中一個。如今，在脫貧致富的路上，金融扶貧模式已經(jīng)初顯成效——成立4個融資平臺、2家擔保公司、2只扶貧產(chǎn)業(yè)基金，1家農(nóng)業(yè)保險公司。

這只是證監(jiān)會定點扶貧蘭考脫貧其中的一個方面。記者了解到，一系列工作的開展，切實促進了蘭考脫貧致富工作的開展，為圓滿完成“率先脫貧、全面小康”的奮斗目標奠定了堅實的基礎。

近年來，證監(jiān)會注重發(fā)揮資本市場在脫貧攻堅中的重要作用，積極推進包括少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)在內(nèi)的貧困地區(qū)利用資本市場進行產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級和加快發(fā)展，先后出臺了服務西部地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的一系列政策。

各項政策的推進，有效地促進了貧困地區(qū)的發(fā)展。1998年至2016年9月底，貧困地區(qū)共有17家企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市，融資額約75億元；已上市貧困地區(qū)企業(yè)再融資約293億元。2013年至2016年9月份，共有181家貧困地區(qū)企業(yè)成功在新三板掛牌。2003年至2015年12月底，涉及貧困地區(qū)企業(yè)重大資產(chǎn)重組共計48項，累計金額達179億元。期貨市場已有21個農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期貨品種上市，覆蓋了糧棉油糖的品種體系基本形成。

2016年9月9日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，從政策支持、引導行業(yè)力量支持、加強定點扶貧支持等方面制定了全面的幫扶措施，資本市場助推脫貧攻堅進入了新的發(fā)展階段。

據(jù)記者了解，按照國務院扶貧辦的安排部署，證監(jiān)會于1998年9月份開始參與定點扶貧工作，如今，證監(jiān)會幫扶了6個省區(qū)的9個縣，對口幫扶縣的數(shù)量在中央機關中是最多的。

在開展對口扶貧的18年間，證監(jiān)會系統(tǒng)先后選派了45名年輕優(yōu)秀干部到定點縣掛職扶貧，累計投入資金近5800萬元，幫助協(xié)調引進項目資金15億元，投入到教育、民生、基礎、產(chǎn)業(yè)等領域的90多個幫扶項目，幫助貧困地區(qū)有效改善了生產(chǎn)生活條件，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

在機制創(chuàng)新方面，創(chuàng)新扶貧資金運行機制，確立了“先撥付，后報賬，村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣監(jiān)管”的資金運用機制。借鑒上市公司信息披露制度，建立了扶貧資金公告公示制度，強化社會監(jiān)督，保障扶貧資金落在老百姓(603883,股吧)身上。探索建立了“三位一體”的金融扶貧模式，使財政資金效應擴大，金融機構風險可控，企業(yè)融資難題破解，貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，實現(xiàn)了政府，銀行，企業(yè)，農(nóng)戶四贏局面。依托協(xié)會設立的中國扶貧板，為貧困地區(qū)提供縣情展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售、企業(yè)融資、文化創(chuàng)意、人才知庫等支持，推進中國扶貧板的地方模式。