廣發(fā)銀行八大行動(dòng)措施助推“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)

為落實(shí)國家關(guān)于打贏“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，中國人壽集團(tuán)成員單位廣發(fā)銀行近日正式出臺(tái)行動(dòng)方案，八大項(xiàng)行動(dòng)措施助推“三區(qū)三州”如期脫貧摘帽，確保深度貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會(huì)。

措施一：統(tǒng)籌整合扶貧資源

一是完善各級(jí)扶貧管理架構(gòu)。廣發(fā)銀行總行黨委對(duì)深度貧困地區(qū)扶貧點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)；相關(guān)分行主要負(fù)責(zé)人要去深度貧困地區(qū)幫扶點(diǎn)開展調(diào)研，解決實(shí)際困難。

二是主動(dòng)對(duì)接扶貧任務(wù)。對(duì)于已設(shè)立機(jī)構(gòu)且承擔(dān)幫扶深度貧困地區(qū)任務(wù)的單位，所在機(jī)構(gòu)積極認(rèn)領(lǐng)政府幫扶任務(wù)，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療；對(duì)于已設(shè)立機(jī)構(gòu)、暫未承擔(dān)深度貧困地區(qū)幫扶任務(wù)的單位，主動(dòng)對(duì)接各兄弟單位的幫扶任務(wù)，有的放矢、形成合力。

三是創(chuàng)新費(fèi)用扶貧機(jī)制。下放扶貧經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，設(shè)置專項(xiàng)科目，加強(qiáng)扶貧經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督及審計(jì)監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)審批效率和監(jiān)督成效。

四是傾斜扶貧資本性支出。安排扶貧專項(xiàng)資源，結(jié)合扶貧任務(wù)較重的深度貧困地區(qū)分行實(shí)際需求, “一事一報(bào)”實(shí)施專項(xiàng)審批。

五是加大扶貧資金投入。在扶貧捐贈(zèng)項(xiàng)目審核工作中，優(yōu)先支持 “三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧項(xiàng)目，加大未實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)貧困地區(qū)的扶貧資金投放力度。

措施二：優(yōu)化扶貧人力配備

擇優(yōu)選派優(yōu)秀干部赴“三區(qū)三州” 等扶貧任務(wù)集中的烏魯木齊等3家分行掛職，為推進(jìn)扶貧提供干部支持。做好扶貧干部培養(yǎng)，駐村干部返回原工作單位后，對(duì)經(jīng)考核優(yōu)秀、成績顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，根據(jù)崗位空缺情況在同等條件下優(yōu)先選拔使用。為“三區(qū)三州”分行增設(shè)扶貧補(bǔ)貼，設(shè)立“三區(qū)三州”分行專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助，明確駐“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。

措施三：做實(shí)做深金融扶貧

設(shè)立專項(xiàng)信貸額度，給予價(jià)格優(yōu)惠補(bǔ)貼。對(duì)投放“三區(qū)三州”的金融扶貧貸款設(shè)立專項(xiàng)信貸額度，對(duì)列入專項(xiàng)信貸額度的“三區(qū)三州”金融扶貧貸款給予差異化FTP優(yōu)惠補(bǔ)貼。對(duì)“三區(qū)三州”金融扶貧項(xiàng)目予以配套優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批的綠色通道服務(wù)。放寬“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的金融扶貧貸款不良容忍度。與集團(tuán)公司“扶貧保”深度結(jié)合，聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司加快開發(fā)對(duì)公金融扶貧貸款專項(xiàng)信貸產(chǎn)品“扶貧貸”。

積極拓寬保險(xiǎn)范圍，不斷增強(qiáng)貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，結(jié)合“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貕垭U(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)公司爭取將貧困戶發(fā)展較多的特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)，納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，并提高政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例；發(fā)揮保銀協(xié)同優(yōu)勢，集團(tuán)內(nèi)各單位密切配合，動(dòng)員各方力量，將保險(xiǎn)扶貧引人貧困村，為貧困戶量身定制保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防止“因?yàn)?zāi)返貧”。

措施四：持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧

合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。結(jié)合定點(diǎn)幫扶點(diǎn)自身特點(diǎn)發(fā)展與外部相適應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜；結(jié)合少數(shù)民族文化特性，在民族特色和多樣性上多做文章，提升產(chǎn)品附加值；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的市場化和可持續(xù)性。

積極引入信貸資源。為定點(diǎn)幫扶村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入適合的信貸資金，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的二次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

措施五：強(qiáng)化教育扶貧

開展貧困學(xué)生專項(xiàng)幫扶，對(duì)深度貧困地區(qū)符合條件的大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶。加強(qiáng)金融知識(shí)普及，多渠道多形式送金融知識(shí)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)基層扶貧干部、村民和貧困戶了解金融知識(shí)、扶貧優(yōu)惠信貸政策，培育信用意識(shí)，用好金融政策。加大“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)力度，廣泛開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的先鋒隊(duì)，充分利用好村兩委班子和駐村第一書記，不斷完善與貧困戶的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)扶貧效果。

措施六：動(dòng)員社會(huì)公益扶貧

積極對(duì)接地方政府需求，通過廣發(fā)希望慈善基金在深度貧困地區(qū)捐建希望小學(xué)、希望圖書館、希望廚房等公益項(xiàng)目，改善貧困地區(qū)青少年學(xué)習(xí)和生活條件，資助深度貧困地區(qū)青少年就學(xué)，著眼根本拔窮根。

利用自身客戶資源，動(dòng)員社會(huì)愛心企業(yè)積極開展捐資助學(xué)愛心公益活動(dòng)，為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)的兒童捐贈(zèng)學(xué)習(xí)、生活用品，開展支教活動(dòng)。

積極開展黨建聯(lián)建工作，在“三區(qū)三州”地區(qū)，深入開展與貧困村黨支部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

措施七：深化消費(fèi)扶貧

拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。重點(diǎn)關(guān)注深度貧困地區(qū)分支機(jī)構(gòu)掛鉤扶貧點(diǎn)的扶貧產(chǎn)品，對(duì)接上架國壽電商平臺(tái)和信用卡中心商城，打通扶貧產(chǎn)品直通車，確保品質(zhì)合格、符合資質(zhì)的扶貧產(chǎn)品均能快速上架廣發(fā)銀行扶貧專區(qū)，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)優(yōu)先采購深度貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，助推消費(fèi)扶貧。

措施八：加強(qiáng)扶貧考核督導(dǎo)

建立“三區(qū)三州”地區(qū)分支機(jī)構(gòu)差異化考核機(jī)制，傾斜考核資源。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)過程督導(dǎo)。組織開展扶貧領(lǐng)域巡視巡察工作，加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)檢查力度，對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目落地情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，把從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。