廈門優(yōu)先發(fā)展教育紀(jì)實(shí)：風(fēng)雨三十載 鷺島滿眼春

風(fēng)雨三十載 鷺島滿眼春

——廈門特區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育紀(jì)實(shí)

近日，廈門市中小學(xué)校與110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)正式運(yùn)行。學(xué)校出現(xiàn)任何突發(fā)狀況，在公安指揮中心只要按下主機(jī)開關(guān)，包括聲音與畫面的視頻將在第一時(shí)間里傳輸?shù)街行?，系統(tǒng)讓學(xué)校安全又多了一道保障。這項(xiàng)安全工程是廈門市紀(jì)念特區(qū)成立30周年推出的30項(xiàng)惠民實(shí)事之一，也是廈門特區(qū)30年來優(yōu)先發(fā)展教育的縮影。

始終把發(fā)展教育視為民生大事

從廈門特區(qū)建立那一刻起，歷屆市委、市政府始終把發(fā)展教育視為關(guān)注民生的大事。

30年來，廈門已從一個(gè)海防小城發(fā)展成了一座現(xiàn)代化港口、風(fēng)景旅游城市。30年來，廈門加大教育投入，讓人民共享特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。1980年，全市教育經(jīng)費(fèi)僅1054萬元，而2010年達(dá)到40多億元，增長400多倍。

充足的教育投入，不僅加強(qiáng)了學(xué)校的硬件建設(shè)，教育環(huán)境得到根本性的改變，也大大改善了教師的經(jīng)濟(jì)生活條件。廈門的教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生從16.1萬人增至57.7萬人，教職工從1.53萬人增至4.6萬人。

廈門在發(fā)展教育過程中，始終把農(nóng)民、普通市民的利益放在重要位置，提高教育的普惠性。從2000年開始，連續(xù)4年每年安排4000萬元用于扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校;從2004年開始，又連續(xù)4年每年安排1億元，集中建設(shè)一批農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目;2008年，再設(shè)立扶持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)資金，連續(xù)3年每年投入6000萬元，用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施建設(shè)。通過幾輪扶持建設(shè)和教育資源整合，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到極大改善，基本趕上城市中小學(xué)水平。

2004年，廈門建立了義務(wù)教育階段貧困學(xué)生基本學(xué)習(xí)費(fèi)用保障制度，對貧困家庭學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”。2006年，免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，2007年又免除了城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。2008年，實(shí)行補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿生生活費(fèi)的政策。

隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)驟增。廈門市加大學(xué)校建設(shè)規(guī)模，公辦中小學(xué)盡量擴(kuò)容，同時(shí)降低公辦中小學(xué)招收外來務(wù)工人員子女的門檻，確保他們有書讀、讀好書。2007年，市委、市政府決定投入7.7億元，新建擴(kuò)建38所中小學(xué)，基本解決外來務(wù)工人員子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的問題。

滿足百姓需求辦好每一所學(xué)校

特區(qū)成立之初，人們的要求是有學(xué)上。隨著社會(huì)的發(fā)展，老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增加。為此，特區(qū)教育始終堅(jiān)持以民眾需求為導(dǎo)向，先行一步、先試一步，認(rèn)真辦好每一所學(xué)校。

早在上世紀(jì)80年代后期，廈門就取消了小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)考試，實(shí)行初中對口小學(xué)“劃片招生”，保留10%的擇優(yōu)。1998年，全面推行“劃片招生、電腦派位”。其中，最引人關(guān)注的是電腦派位。

如今，14年過去了，“小升初”電腦派位還在平靜地進(jìn)行著。學(xué)生家長劉晶晶說：“大家都習(xí)慣了電腦派位?！睆B門市紀(jì)委的一位領(lǐng)導(dǎo)說，十幾年來，廈門沒有接到任何電腦派位的投訴。

電腦派位使生源均衡，而合作辦學(xué)和“小片區(qū)管理”則促進(jìn)了學(xué)校之間的均衡。今年，廈門又開始試行“小片區(qū)”的管理模式，即以片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校為龍頭捆綁周邊一般校，實(shí)行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”的管理模式，為的是促進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展。

特區(qū)創(chuàng)辦伊始，就著手進(jìn)行中等教育改革，一批普通高中轉(zhuǎn)辦職業(yè)中學(xué)或兼辦職高班，與原有的中專、技工學(xué)校配合，形成中等職業(yè)教育的新格局。

近年來，通過加快中職整合步伐，廈門的優(yōu)質(zhì)中職資源不斷擴(kuò)大。在學(xué)制上，中職學(xué)校進(jìn)行“學(xué)分制”、“彈性學(xué)制”研究和成果推廣;在專業(yè)設(shè)置上，中職學(xué)校以開設(shè)急需的、緊缺的、一線應(yīng)用的短線專業(yè)為主。這些提升了中職學(xué)校的辦學(xué)水平，學(xué)生的綜合素質(zhì)提高了，近5年中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上。

曾在集美后溪當(dāng)過村長的吳先生說，村子從農(nóng)村慢慢變成市區(qū)，村里的30多個(gè)子弟都是靠上職校、學(xué)手藝慢慢成才，如果不去上職校，這些孩子可能就是“新文盲”。