龍巖市安監(jiān)局抓好六項工作深入落實“放、管、服”工作

龍巖市安全監(jiān)管局深入落實簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革政策，重點推進六項工作：

一是結合本市安全生產(chǎn)工作實際，制定2016年行政審批改革工作方案，對各項行政審批改革任務進行分解，明確牽頭部門、責任部門、任務目標、時間節(jié)點，并通過行政審批制度改革會商制度，督促各項任務按時有序穩(wěn)步推進。

二是及時調整行政審批目錄，嚴格落實目錄化管理，確保落實到位。從信用管理、分類監(jiān)管、風險監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督等方面依法加強事中事后監(jiān)管，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格，由社會第三方通過行業(yè)自律加強管理，并通過事后監(jiān)管方式，指導督促落實國家對安全培訓和資格方面的管理要求；對危險化學品和非煤礦山建設項目，督促企業(yè)依法組織竣工驗收，并對其驗收活動和結果加強抽查。目前正在抓緊研究確定有關行政審批事項的具體監(jiān)管內容，梳理聯(lián)合懲戒事項清單，制修訂信用檔案管理辦法、分類分級監(jiān)管管理辦法等。

三是以本市“證照分離”改革試點方案將危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證核發(fā)和建設項目安全條件審查等4項行政審批列入強化準入監(jiān)管清單為契機，從法律支撐、源頭治理、屬地責任、綜合管控等4方面入手，細化具體舉措，著力強化危險化學品集中區(qū)域管控、健全“禁限控”區(qū)域目錄管控制度、推進危險化學品集約交易、全面落實篩選比對后的動態(tài)定置管理、建立健全監(jiān)管對象分類分級及隨機抽查制度、完善安全生產(chǎn)信用體系建設、發(fā)揮社會第三方作用等，系統(tǒng)構建危險化學品安全監(jiān)管新模式。

四是推進行政審批評估評審技術服務機構與政府部門實行脫鉤改制工作，形成列入脫鉤改制清理范圍的技術服務機構清單上報市審改辦。正在抓緊制訂行政審批評估評審技術服務機構脫鉤改制工作方案。

五是嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。按照分級分類監(jiān)管要求，依法制定年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃并分解到月，嚴格落實；研究安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查細則，厘清隨機抽查等各類檢查的定義、關系、內容、程序等問題；建立隨機抽查檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅查處，并將行政處罰結果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

六是對行政行為中需要管理對象和服務對象提供的各類證明材料，以及履行職責、行使權力和提供政府服務所涉及的蓋章環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)進行全面梳理。制定《行政審批申請接受管理辦法實施細則》，推進行政審批服務窗口標準化建設，嚴格落實收件憑證、一次告知、限時辦結、首問負責、咨詢服務、AB角工作制等服務舉措，切實規(guī)范服務行為。（龍巖市安監(jiān)局 王才秀）

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