福州：優(yōu)化營商環(huán)境 激活一池春水（3）

“監(jiān)護人”全程保護

——排憂加解難 關(guān)系“親”又“清”

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2018年，我市主導制定國內(nèi)首個政府部門“雙隨機一公開”監(jiān)管工作省級地方標準；推行“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，幫助企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展問題5300多個。

2019年，我市將加大“首臺套”等惠企政策落實力度，完善“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，常態(tài)化為企業(yè)排憂解難；建立政企直通車等服務(wù)制度。

【代表委員熱議】

“‘親’，就是親近企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難。‘清’，就是坦坦蕩蕩地打交道，不要黏黏糊糊。”鼓樓團代表陳章華認為，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，就是為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。“親清政商關(guān)系，營造了風清氣正的發(fā)展氛圍，減輕了企業(yè)的心理負擔，讓我們有了更多獲得感。”

陳章華建議，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，重在把握好“度”，企業(yè)要遵紀守法辦企業(yè)，真誠地和政府部門溝通交流；領(lǐng)導干部要潔身自好守住底線，勇于擔當做好服務(wù)。有關(guān)部門要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，幫助大家把握好“度”的問題，激發(fā)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的更大熱情。

如何構(gòu)建新型親清政商關(guān)系？政協(xié)委員也有不少建議。在政協(xié)委員陳宗勝看來，“親”“清”一個都不能少，一個也不能偏廢。領(lǐng)導干部在守住底線的前提下，要與企業(yè)家真心實意地打交道，特別是企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務(wù)、幫助解決。“市市場監(jiān)管局作為落實優(yōu)化營商環(huán)境‘開辦企業(yè)組’的牽頭單位，要做構(gòu)建親清政商關(guān)系的榜樣，探索推行企業(yè)開辦事項‘一窗受理’，積極推行‘證照分離’‘多證合一’改革，進一步化解企業(yè)‘辦照容易辦證難’‘準入不準營’等問題。”

政協(xié)委員黃錕明建議繼續(xù)深化政務(wù)改革，通過創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，增強監(jiān)管實效。“可對標浙江、江蘇、上海、天津等先進省市做法，重新梳理市場監(jiān)管清單，分類實施監(jiān)管，開放部分權(quán)限給第三方監(jiān)管機構(gòu)。注重過程監(jiān)管服務(wù)，制定常態(tài)化督查辦法，協(xié)助企業(yè)提升管理水平，同時完善行政效能督查機制，防范權(quán)力尋租。”黃錕明說。

【部門連線】

市工業(yè)和信息化局：

2019年將創(chuàng)建企業(yè)“服務(wù)員”黨建品牌，將服務(wù)做實做細。建立“一把手”告知制度，對企業(yè)的訴求，凡是不能辦、不能做的，都要告訴“一把手”，竭盡全力幫助企業(yè)解難題。

市發(fā)改委：

今年，市發(fā)改委將繼續(xù)深化“一抓一促”專項行動，開展以“強產(chǎn)業(yè)，補鏈條”為主題的項目年活動。堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞強產(chǎn)業(yè)，通過抓招商，夯實發(fā)展項目支撐；抓三產(chǎn)，加快軟件信息服務(wù)、物流會展、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞補鏈條，通過抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；抓教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，補齊民生短板。同時，建立重點企業(yè)和重大項目主動服務(wù)和協(xié)調(diào)機制，強化定期協(xié)調(diào)和“一企一議”制度落實，打造良好的營商環(huán)境，解決民間投資“不能投” “不愿投” “不敢投”和“往哪投”的問題，充分激發(fā)民間投資活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。