2017年計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案報告解讀

數(shù)亮點，計劃的活怎么干？

——2017年計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案報告解讀

東南網1月27日訊（福建日報記者 何祖謀　鄭雨萱）昨日開幕的省十三屆人大一次會議上，印發(fā)了《關于福建省2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

看這份報告，去年有哪些亮點？今年重點干哪些事？

2017年，首破3萬億靠什么？

初步統(tǒng)計，2017年全省生產總值32298.28億元，同比增長8.1%。（注：以下“增長”均為“同比增長”）

2017年，全省各級各部門堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全省經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，取得新成效，亮點紛呈。

亮點一：深化供給側結構性改革，轉型升級持續(xù)向好

第一、二、三產業(yè)分別完成增加值2442.44億元、15770.32億元和14085.52億元，分別增長3.6%、6.9%和10.3%。

農業(yè)生產保持增長。農林牧漁業(yè)總產值4302.44億元，增長3.7%。

工業(yè)轉型升級加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，高于上年0.4個百分點。

服務業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為43.6%，比上年提高0.7個百分點。

創(chuàng)新驅動引領新動能加速成長。規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值22.8%，比上年提高1.6個百分點。

亮點二：積極擴大有效需求，供需結構持續(xù)優(yōu)化

全省固定資產投資26226.6億元，增長13.5%。投資結構調整優(yōu)化，工業(yè)投資增長12.6%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長17.2%；民間投資增長18.6%。在建省重點項目完成投資4745.9億元，超額完成年度目標。

新消費引領促進產業(yè)轉型升級效應初顯，社會消費品零售總額13013億元，增長11.5%。通過互聯(lián)網實現(xiàn)的商品零售額增長56.5%。

亮點三：深化重點領域改革，發(fā)展活力持續(xù)增強

實施工商登記“多證合一”改革，開展“證照分離”試點，實現(xiàn)全省企業(yè)設立登記全流程網上辦理。

國企國資和重點行業(yè)改革進一步深化。省屬企業(yè)集團層面和權屬企業(yè)公司制改制全面完成；電力體制改革全面啟動。

全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，共取消59項行政審批事項、34項中介服務事項和18項證明材料。

亮點四：著力構建對外開放新格局，開放型經濟水平持續(xù)提升

外經貿平穩(wěn)發(fā)展。全省進出口總額11590.8億元，增長12%；新設外商投資企業(yè)2041家，實際使用外資573.2億元，增長8.2%。

海絲核心區(qū)建設穩(wěn)步推進。對海絲沿線國家和地區(qū)投資備案項目30個、22.9億美元，39個項目納入“一帶一路”國家重大項目儲備庫。

福建自貿試驗區(qū)建設效應顯現(xiàn)，總體方案181項重點試驗任務已實施177項，實施率達97.8%。

平潭大力推進國際旅游島建設，旅游產業(yè)項目正式列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。

閩臺雙邊貿易額774.6億元，增長18.3%。實際使用臺資（含第三地轉投）126.6億元。

亮點五：全力保障和改善民生，人民群眾獲得感持續(xù)增加

全省脫貧20萬人。大力推進造福工程易地扶貧搬遷，全年完成搬遷任務11.2萬人。

25項為民辦實事項目全面完成年度目標任務。

公共教育服務體系更加均衡。衛(wèi)生服務保障能力得到增強。

新建養(yǎng)老服務機構128個、完善提升居家養(yǎng)老服務站307個、新建農村幸福院624個。

保障性安居工程開工7.7萬套、開工率111.8%，基本建成10.8萬套，超額完成任務。實施農村飲水安全鞏固提升工程，受益人口33萬人。

亮點六：扎實推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良

完成植樹造林133.9萬畝，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。市縣污水處理率達91%、生活垃圾無害化處理率達97.5%。12條主要河流優(yōu)良水質比例為95.8%，九個設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為96.2%。

2018年，8.5%左右的目標怎么實現(xiàn)？

全省生產總值增長8.5%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10.5%……政府工作報告提出了2018年經濟社會發(fā)展主要預期目標。這些目標如何實現(xiàn)？計劃報告提出，重點做好9個方面工作：

加快產業(yè)轉型升級——

推進制造業(yè)轉型升級，培育壯大重點產業(yè)。爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)；建設福建（泉州）半導體高新技術產業(yè)園區(qū)和國家自主可控的國產化存儲器芯片生產基地；爭創(chuàng)國家級制造業(yè)的創(chuàng)新中心。

加快現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快完善省交通物流公共信息平臺，全面鋪開15個國家全域旅游示范區(qū)和9個省級全域生態(tài)旅游試點縣建設，引導養(yǎng)老與醫(yī)療、旅游、文化等產業(yè)融合發(fā)展。

下大力氣振興實體經濟。加快建設覆蓋省市縣三級的政策融資擔保機構體系，大力支持民營企業(yè)發(fā)展。

積極擴大有效需求穩(wěn)增長——加快推動重大項目建設。安排在建省重點項目1150項，年度計劃投資4308億元。

激發(fā)民間有效投資活力。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作，有針對性地完善相關領域PPP政策措施。

積極擴大消費需求。引導擴大傳統(tǒng)產業(yè)的綠色制造、綠色采購和綠色消費，推進全域生態(tài)旅游。

促進出口穩(wěn)定增長。積極促成重點企業(yè)在我省建設跨境電商運營中心。

推動創(chuàng)新驅動發(fā)展——

加快高水平創(chuàng)新平臺建設。推動中科院海西研究院等“國字號”科研機構加快建設，支持福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)打造具有較強創(chuàng)新實力的產業(yè)基地。

強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用，支持福州新區(qū)等國家“雙創(chuàng)”示范基地加快建設。

大力發(fā)展數(shù)字經濟。加快推進國家大數(shù)據（福建）綜合試驗區(qū)建設，推動國家數(shù)字經濟（福建）示范區(qū)建設，實施國家健康醫(yī)療大數(shù)據試點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——

加快糧食生產能力建設。依靠科技提高糧食單產，努力實現(xiàn)糧食總產量穩(wěn)定在650萬噸以上。

加快推動現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展。支持七大優(yōu)勢特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，建設特色農業(yè)發(fā)展平臺。

提升農業(yè)農村現(xiàn)代化水平。促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，開展創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園工作。

深化農業(yè)農村重點領域改革。探索建立我省農村土地所有權承包權經營權“三權”分置有效機制。

持續(xù)深化重點領域改革——

深入推進“放管服”改革?？v深推進商事制度改革，加快電子營業(yè)執(zhí)照核發(fā)。

繼續(xù)深化投融資體制改革。加大前置審批事項精簡力度，加快完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺。

深化國企國資和重點行業(yè)改革。推進國企國資產權制度改革，推進電力體制改革。

推動財稅價格改革。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。

提升開放發(fā)展水平——

促進開放型經濟穩(wěn)定增長。開展精準招商，承接高端產業(yè)轉移，鼓勵優(yōu)勢產能境外合理布局，支持高新技術領域海外并購，開拓優(yōu)勢裝備高端市場。

深入推進海絲核心區(qū)建設。加快福建自貿試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設。

加強閩臺、閩港澳僑合作。加強祖地文化傳承交流，吸引臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

全面提升生態(tài)文明建設水平——

加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。試驗區(qū)38項重點改革任務全部形成改革成果，并抓好實施落地和創(chuàng)新推廣。推進生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定。

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強重點流域水污染綜合整治，開展臭氧污染防治，推進土壤污染治理與修復試點示范工程，加快推進危險廢物處置項目建設。

加快推進綠色發(fā)展。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。

進一步加強扶貧和民生社會事業(yè)建設——

堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。落實對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣支持政策，強化掛鉤幫扶、山海協(xié)作，整村推進扶貧開發(fā)。

提高就業(yè)質量和人民收入水平。拓寬高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力、退役士兵等就業(yè)渠道和方式，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

持續(xù)提升社會保障水平。持續(xù)優(yōu)化與崗位技能相匹配的收入水平，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次的社會救助體系。

優(yōu)先發(fā)展教育。扶持一批普惠性幼兒園，新建一批公辦幼兒園，改造提升有辦學基礎的薄弱高中，組織實施一流大學和一流學科建設。

加快健康福建建設。繼續(xù)推進健康與養(yǎng)老服務工程建設行動計劃和體育健身設施建設。

加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎設施短板。大力推進海綿城市試點建設，推進城鄉(xiāng)公廁改造建設。

推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。加快福建省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，舉辦第七屆福建藝術節(jié)。

嚴密防范重點領域風險隱患——

積極防范穩(wěn)妥化解金融風險。落實企業(yè)信貸風險防控責任，做好重點風險企業(yè)資金鏈、擔保鏈監(jiān)測預警。

保持房地產市場穩(wěn)定。嚴格防控投機炒房，建立健全租購并舉住房制度，加大租賃住房和共有產權住房建設力度。

加強和創(chuàng)新社會治理。加大安全生產排查整治力度，加強食品藥品安全基層監(jiān)督力量，加強社會治安綜合治理，防范經濟問題引發(fā)社會穩(wěn)定風險。