肩負歷史重任 開創(chuàng)復興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記

新華社北京10月24日電 題：肩負歷史重任開創(chuàng)復興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記

新華社記者 趙承、霍小光、張曉松、羅爭光

在實現(xiàn)夢想的遠征中，開啟了嶄新的又一程——

2017年10月24日，2300多名黨的十九大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第十九屆中央紀律檢查委員會。

這是8900多萬名黨員的重托，這是13億多人民的期待。

肩負繼往開來的歷史使命，新一屆中央領導集體將團結(jié)帶領全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

面向未來，勇?lián)厝?mdash;—以習近平同志為核心的黨中央為十九屆“兩委”人事準備工作指明正確方向

縱觀中華民族百年復興史，緊要關頭往往就是幾步。

今天，我們正站在這樣一個新的歷史起點上——

未來5年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

夢想就在前方，前路并不平坦。

展望未來，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)仍然是一項長期而艱巨的歷史任務，仍然必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，仍然要“爬雪山”“過草地”。

放眼世界，我們正處于百年不遇的大變局之中，國際局勢風云變幻，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，外部環(huán)境錯綜復雜。

“面對新形勢新任務，我們黨要做到‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船’，必須有一個堅強的中央領導集體。”習近平總書記的話語堅強有力。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。

以習近平同志為核心的黨中央把握時代脈搏、放眼民族未來，高度重視十九屆“兩委”人事準備工作，作出一系列重大部署。

2016年2月，中央政治局常委會會議專門研究十九大有關人事準備工作，決定成立十九大干部考察領導小組，習近平總書記親自擔任組長。

一年多來，習近平總書記先后3次出席省區(qū)市和中央單位黨委（黨組）主要負責同志會議并作重要講話，對十九屆“兩委”人選考察工作進行動員部署，提出明確要求；多次聽取考察組情況匯報，對相關工作作出重要指示。

改進干部工作、選好用好干部、加強班子建設……習近平總書記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義，提出一系列新理念新思想新論斷，從根本上保證了十九大有關人事準備工作的正確方向。

在此基礎上，2016年6月，中央政治局常委會、中央政治局會議審議通過了《關于認真做好十九屆“兩委”人事準備工作的意見》，對十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結(jié)構等，提出了明確意見。

三個“著眼于”展現(xiàn)出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準備工作的宏闊格局——

著眼于貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面建成小康社會，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展；

著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，加強中央委員會建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位；

著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保黨和國家的長治久安。

黨中央強調(diào)，必須堅持黨的性質(zhì)，堅持黨的領導核心地位，堅持政治家集團標準，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。必須嚴格按照黨章規(guī)定，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線，進一步提高民主質(zhì)量和實效。必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準備工作的經(jīng)驗，又體現(xiàn)與時俱進，堅持目標導向、問題導向，不斷改進完善；堅持通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織。

黨中央明確提出，新一屆中央委員會肩負著帶領全黨和全國人民全面建成小康社會的使命，應當是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝起來，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務的政治家集團；

——團結(jié)統(tǒng)一、銳意進取，奮發(fā)有為、求實創(chuàng)新，作風優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國各族人民信賴和擁護的政治家集團；

——走在時代前列，能夠駕馭復雜局面，善于應對各種挑戰(zhàn)和斗爭，善于治黨治國治軍，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團。

黨中央對新一屆中央紀律檢查委員會同樣寄予厚望——

理想信念堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定執(zhí)行和忠實捍衛(wèi)黨章；善于從全局上把握黨風廉政建設和反腐敗工作；黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，勇于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和不正之風作堅決斗爭。

按照上述總體要求，黨中央提出，新一屆中委、候補中委人選要按照馬克思主義政治家標準來衡量，對其素質(zhì)要求強調(diào)了“五個帶頭”——

帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，有共產(chǎn)主義遠大理想，有較高的馬列主義理論素養(yǎng)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，具有很強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對黨忠誠，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風浪考驗；

帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有破解改革攻堅難題、應對各種風險的能力，有較高的專業(yè)水平、豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作本領，能夠擔當重任；

帶頭堅持原則、敢于擔當，善于學習、思想解放，銳意改革、開拓創(chuàng)新，求真務實、積極作為，有強烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

帶頭尊崇黨章，堅持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團結(jié)共事，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，自覺踐行“三嚴三實”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；

帶頭嚴守黨的紀律，遵守廉潔自律準則，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

黨中央還提出，新一屆中央紀委委員人選的素質(zhì)要求應特別強調(diào)——

政治堅定，對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務大局，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅持原則、敢于擔當、恪盡職守、實事求是，堅決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭；

政策水平高，紀律觀念強。全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策，有黨務工作經(jīng)驗，能夠負責地開展執(zhí)紀監(jiān)督和承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和黨的紀律的嚴肅性，切實維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；

帶頭遵守廉潔自律準則，嚴以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

2016年7月，十九大干部考察領導小組審議通過了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。

按照中央統(tǒng)一部署，2016年7月至2017年6月，十九大干部考察領導小組先后組建46個考察組，分批對31個省區(qū)市和124個中央和國家機關、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進行了考察。中央軍委也派出10個考察組，對全軍29個大單位和軍委機關戰(zhàn)區(qū)級部門進行了考察。

“兩委”人選的推薦、考察、提名，嚴格按照中央規(guī)定的程序和方法進行，總體上經(jīng)過“綜合分析研究，確定考察單位”“談話調(diào)研和推薦，確定考察對象”“深入考察，提出遴選對象”“聽取考察組匯報，提出建議名單”4個大的步驟，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。

十九大干部考察領導小組先后召開7次會議，中央政治局常委會先后召開6次會議，逐一聽取各考察組的匯報，研究提出了十九屆“兩委”候選人預備人選建議名單。

樹高標準，立嚴要求——把政治標準放在首位，對廉潔問題“零容忍”，嚴把政治關和廉潔關

選人用人，標準是關鍵。

黨的十八大以來，黨中央堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，進一步明確了正確的用人導向和好干部標準：

各級領導干部要忠誠、干凈、擔當，特別是高級領導干部首先要做到對黨忠誠；中央委員會成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強學習……

肩負新的使命，領航偉大復興，未來的中國需要一個怎樣的政治家集團？

習近平總書記明確指出，完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務，需要選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導骨干。

選拔這樣一批領導骨干，必須堅持把政治標準放在首位，對政治上不過關的“一票否決”——

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。

為使政治素質(zhì)的考察由虛變實，考察組堅持用《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準，用“四個意識”來檢驗人選的政治素質(zhì)，深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀律、政治規(guī)矩的情況。

不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的，一票否決；對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的，一票否決；骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當?shù)?，一票否決……

不少同志反映，這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”，“政治關”把得緊、把得實，凡是政治上靠不住的，不僅沒有被選上來，而且還被堅決調(diào)整下去。

與此同時，那些在大是大非面前立場堅定的干部，那些政治可靠、敢于擔當?shù)母刹?，那些強力推動本單位改革事業(yè)的干部，脫穎而出，進入“兩委”人選考察范圍。

選拔這樣一批領導骨干，必須堅持對廉潔問題“零容忍”，防止“帶病提名”“帶病當選”——

嚴把人選廉潔關，確保新一屆中央領導集體的純潔性，成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。

對每個人選都做到干部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查；對巡視、審計反映的情況，受黨紀政紀處分情況等，深入分析、作出評判；對干部“8小時外”情況延伸了解……一道道關口，使廉政考察“硬”起來。

對考察中發(fā)現(xiàn)的疑點和了解到的線索，考察組認真核查，不放過任何一個問題和疑點。

有人反映一名干部移栽古樹到自家院落，考察組立即派人暗中實地查看；有人反映一名干部打電話為其領導拉票，考察組專門與當事人談話，并請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實……

在“放大鏡”下，一些有“硬傷”的干部被排查出來。

在某地，考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問題后，堅決將其排除在會議推薦參考名單外?？疾旖Y(jié)束后，這兩名干部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。

選拔這樣一批領導骨干，必須堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，在人選把關上做到實事求是——

選人用人，為的是干事創(chuàng)業(yè)。

習近平總書記強調(diào)，要注重干部實際工作能力，重視那些在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、干出突出工作成績、完成急難險重任務的干部，重視那些銳意進取、敢于擔當?shù)母母飳嵏杉?，重視那些具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家里手。

某地一名女干部，原被列為考察對象，但通過深入考察和綜合研判，考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮，并與地方黨委主要領導反復溝通，最終沒有將其列入，而是將一名政治素質(zhì)好、長期在艱苦地區(qū)、成績比較突出的干部列入名單。

堅持實事求是、以事?lián)袢耍粌H革除了唯結(jié)構、唯比例的舊觀念，而且?guī)砹酥厝瞬拧⒅貙I(yè)的新變化。

在中央和國家機關有關單位，考察組按照“政治家+專門家”的要求考察人選，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局，又看其是否具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)，是否在關鍵時刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。

政治上立不住的，不列入考察；廉潔上有瑕疵的，不列入考察；能力上不突出的，不列入考察。

堅持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu)，綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構等情況，有152名考察對象沒有列為遴選對象。

大家反映，與以往相比，這次考察標準更高、把關更嚴、效果更好，不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量，也為今后選人用人立起了標桿，為干部成長指明了方向。