晉安區(qū)：桂溪社區(qū)打造基層治理兩岸融合示范樣板

仲夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)，感受到的是濃濃的“臺(tái)灣味”。作為福州市首個(gè)兩岸融合示范社區(qū)，目前這個(gè)社區(qū)的臺(tái)胞公寓已迎接5批次422名臺(tái)胞臺(tái)屬入住。

近年來(lái)，晉安區(qū)結(jié)合平安福州、平安小區(qū)建設(shè)要求，在桂溪社區(qū)大力實(shí)施臺(tái)胞安家、安業(yè)、安心“三安”工程，打造基層治理兩岸融合示范樣板，讓臺(tái)胞們以“新居民”的身份，融入福州這座平安“新家園”。

凝聚共治智慧

共建平安小區(qū)

桂溪社區(qū)成立于2016年9月，地處繁華的東二環(huán)商圈，服務(wù)于福州單體最大居民小區(qū)——保利香檳國(guó)際。全國(guó)首家兩岸社區(qū)交流中心、福州首批臺(tái)胞公共租賃住房都位于該小區(qū)。

“為了凝聚新居民、發(fā)揮新智慧、建設(shè)新家園，我們創(chuàng)新推出社區(qū)治理‘自循環(huán)’模式，引領(lǐng)居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。”桂溪社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任陳雯靖介紹，在社區(qū)治理“自循環(huán)”模式下，社區(qū)全面實(shí)行“縱橫工作法”?？v向隊(duì)伍由“社區(qū)兩委+小區(qū)片長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)”組成，保利香檳國(guó)際小區(qū)分為5個(gè)網(wǎng)格，共有46個(gè)樓棟長(zhǎng)，縱向治理網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)樓棟、每戶(hù)居民的家門(mén)口，居民可以隨時(shí)貢獻(xiàn)智慧，輪流舉辦活動(dòng)，共享社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民情反饋“零時(shí)差”、組織協(xié)調(diào)“高效率”。橫向隊(duì)伍由“社區(qū)兩委+各類(lèi)資源”構(gòu)成，各類(lèi)資源包括社區(qū)黨員、社工組織、志愿者團(tuán)隊(duì)、文藝團(tuán)體等，參與社區(qū)黨建共建、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建共治共享。

如今，入住臺(tái)胞公寓的居民們“主人翁”意識(shí)不斷增強(qiáng)，主動(dòng)融入社區(qū)的環(huán)境和氛圍中。他們還組建了微信群，在群里商討如何維護(hù)好、管理好公寓樓，并帶來(lái)了臺(tái)灣社區(qū)守望相助的自治管理理念。

今年年初，臺(tái)青公寓1號(hào)樓入戶(hù)推拉大門(mén)損壞，給臺(tái)胞居民進(jìn)出帶來(lái)了安全隱患。臺(tái)胞們將此事反映給物業(yè)管理公司，希望更換成自動(dòng)感應(yīng)門(mén)，但物業(yè)管理方缺乏資金，此事懸而未決。小區(qū)住委會(huì)得知情況后，協(xié)調(diào)臺(tái)胞居民、物業(yè)管理方和政府代表坐在一起協(xié)調(diào)，最終決定動(dòng)用維修基金，將大門(mén)更換為自動(dòng)感應(yīng)門(mén)。

架起溝通橋梁

增進(jìn)文化認(rèn)同

桂溪社區(qū)充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)，居民其樂(lè)融融。這里架起了兩岸居民交流溝通的橋梁，不定期舉辦形式多樣的活動(dòng)，比如兩岸同胞座談沙龍、志愿服務(wù)活動(dòng)等，進(jìn)一步增進(jìn)兩岸居民之間的了解與友誼。

前不久，桂溪社區(qū)舉辦“茉莉花香·牽手兩岸”最美志愿者招募活動(dòng)，面向全市招募100名兩岸志愿者，共同參與社區(qū)治理工作，探索兩岸社區(qū)融合發(fā)展新模式。

當(dāng)日，有20多名兩岸同胞申請(qǐng)加入志愿者隊(duì)伍，臺(tái)胞吳升樺便是其中一員。他申請(qǐng)成為一名環(huán)保志愿者，希望今后通過(guò)自己與社區(qū)孩子的互動(dòng)交流，帶動(dòng)社區(qū)居民共同做好垃圾分類(lèi)、資源回收等工作，打造美好社區(qū)環(huán)境。

如今，桂溪社區(qū)已有257戶(hù)臺(tái)胞臺(tái)屬“安家”。在社區(qū)的組織下，越來(lái)越多臺(tái)胞參與社區(qū)治理與志愿者活動(dòng)。每逢春節(jié)、中秋，社區(qū)都舉辦新春圍爐、中秋烤肉等活動(dòng)，還會(huì)舉辦兩岸青年聯(lián)誼等活動(dòng)，幫助臺(tái)青組建家庭、扎根福州。

“社區(qū)為兩岸居民提供了一個(gè)交流平臺(tái)，志愿服務(wù)等活動(dòng)促進(jìn)了兩岸居民之間的互助與合作，也讓大家建立起了更深厚的友誼和信任。”陳雯靖說(shuō)，開(kāi)展“兩岸同胞結(jié)對(duì)”暖心行動(dòng)和各類(lèi)文化活動(dòng)，讓兩岸居民有更多機(jī)會(huì)深入了解彼此，增進(jìn)交流。

依法化解矛盾

共護(hù)和諧家園

2023年12月，晉安區(qū)司法局聯(lián)合桂溪社區(qū)成立了福州市首個(gè)臺(tái)胞調(diào)解工作室，以用心、同心、暖心、凝心的“四心工作法”踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為臺(tái)胞在榕生活和發(fā)展提供有力支持。首批成員11人，設(shè)調(diào)解顧問(wèn)2人、調(diào)解員9人，成員由臺(tái)胞調(diào)解員、法律顧問(wèn)、社區(qū)黨委書(shū)記等組成，他們憑借法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，為臺(tái)胞臺(tái)屬提供法律咨詢(xún)和糾紛調(diào)解等服務(wù)，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

今年1月，社區(qū)居民吳某因醉酒晚歸，與女友劉某起了爭(zhēng)執(zhí)，拉扯中雙方面部皆有損傷，劉某隨即報(bào)警。臺(tái)胞調(diào)解工作室的臺(tái)胞調(diào)解員李再義得知此事后，第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解。起初雙方因賠償金額未達(dá)成一致，調(diào)解一度陷入停滯。為避免矛盾加劇，調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人及其代理律師到臺(tái)胞調(diào)解工作室再次進(jìn)行調(diào)解。

“你和他是情侶，也有步入婚姻的打算，不必為此事鬧到兩敗俱傷……”在調(diào)解室，李再義采用“背靠背”調(diào)解的方法，分別約見(jiàn)當(dāng)事人，耐心傾聽(tīng)，從過(guò)錯(cuò)程度、損失大小等方面進(jìn)行釋法說(shuō)理。經(jīng)過(guò)調(diào)解，吳某向劉某致歉，并一次性支付醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等。此次調(diào)解，避免了矛盾升級(jí)。

臺(tái)胞調(diào)解工作室積極發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用，通過(guò)矛盾糾紛排查調(diào)處、開(kāi)展法治思維引導(dǎo)、普法教育等工作，切實(shí)打通法律服務(wù)的“最后一公里”，在調(diào)解過(guò)程中引導(dǎo)臺(tái)胞臺(tái)屬辦事依法、遇事找法，促進(jìn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，助力社區(qū)法治建設(shè)。（記者 賴(lài)志昌）