福州市關(guān)于進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施

為全方位推動我市高質(zhì)量發(fā)展超越，進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭當建設(shè)“臺胞臺企登陸第一家園”排頭兵，制定本措施。

一、促進臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.鼓勵臺資企業(yè)提升改造。鼓勵工業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)發(fā)揮“以臺引臺”作用，進行二次招商，在符合控制性詳細規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全要求、不改變用途的前提下，對具備產(chǎn)業(yè)準入條件的臺資項目實行“一企一議”的方式，可在原有工業(yè)用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造，增加容積率不再增收土地價款。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局）

2.對因城市發(fā)展退城入園及轉(zhuǎn)型升級擴大規(guī)模的臺資企業(yè)，由自然資源和規(guī)劃部門會同投促、發(fā)改、土地發(fā)展中心及相關(guān)行業(yè)主管部門、屬地政府提出項目搬遷落地方案，在全市統(tǒng)籌做好臺資企業(yè)項目用地保障服務(wù)工作。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市發(fā)改委、市土地發(fā)展中心）

3.支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先支持臺資企業(yè)申請技改發(fā)展專項貸，重點安排臺企制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和扶持符合“三個福州”發(fā)展的項目落地，由財政予以2%的技改項目融資貼息，貼息期限一年。（責任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局）

4.對在福州注冊、具有獨立法人資格的臺商獨資或臺資絕對控股（出資或投資占比50%以上）的中小微工業(yè)、軟件企業(yè)，在獲得市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金獎勵或補助的基礎(chǔ)上，再給予10%獎勵或補助，支持其進一步擴大規(guī)模。（責任單位：市工信局、市財政局）

5.積極幫助符合條件的在榕臺資工業(yè)企業(yè)申報福建省“專精特新”中小企業(yè)認定，對新認定的省“專精特新”中小企業(yè)在省級財政給予獎勵的基礎(chǔ)上，福州市財政再給予5萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）

6.支持臺資外貿(mào)企業(yè)參與拓展大陸市場，對在福州注冊及生產(chǎn)的臺資企業(yè)擁有的自有品牌，其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》標準的，可認定為福州名優(yōu)產(chǎn)品，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市工信局）

7.支持在榕臺資企業(yè)拓展大陸內(nèi)需市場，對利用電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售的臺資企業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模滿足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高25萬元、50萬元、75萬元獎勵：（1）對網(wǎng)絡(luò)年銷售額達到2500萬元、2.5億元、5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店；（2）對農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到750萬元、7500萬元、1.5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類獎勵不重復(fù)享受，企業(yè)獲得示范獎勵資金總額不超過企業(yè)當年度納稅的地方留成部分。（責任單位：市商務(wù)局）

8.著力打造榕臺跨境物流黃金通道。支持拓展經(jīng)臺灣跨境電商進出口海運專線，對開設(shè)至臺灣地區(qū)海運跨境電商貨運專線企業(yè)，平均每周1班次以上且每航次至少裝載1個跨境或快件專柜，給予包船費用不超過60%的補助，最高500萬元。（責任單位：市商務(wù)局）

9.鼓勵臺資企業(yè)通過保稅備貨模式開展跨境電商零售進口業(yè)務(wù)。年交易額超過500萬元（含），按交易額的1.5%給予獎勵，最高不超過100萬元。超過封頂以上部分，按照1美元獎勵人民幣0.03元。（責任單位：市商務(wù)局）

10.加大金融支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供增信服務(wù)，降低擔保費率，幫助企業(yè)降低融資成本；對為小型、微型臺資企業(yè)提供貸款擔保的融資擔保機構(gòu)，分別按年度新增擔保額的1%、1.6%的比例給予風險補償。鼓勵金融機構(gòu)針對臺資企業(yè)開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平。鼓勵福建海峽銀行等在榕金融機構(gòu)在福州市全轄區(qū)大力發(fā)展臺胞信用卡業(yè)務(wù)，提升辦卡效率，優(yōu)化金融服務(wù)。（責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局）

二、推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

11.2020年1月1日后在榕注冊的臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同等享受市級基地臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補貼政策（補貼額度不超過基地內(nèi)最高補貼標準），按照相鄰自愿的原則，納入所在縣（市）區(qū)市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地管理。（責任單位：市委臺港澳辦、團市委）

12.簡化臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地補貼政策申報手續(xù)，市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地運營單位，每年3月，根據(jù)基地內(nèi)臺青企業(yè)注冊及簽訂入駐合同、場地租賃合同等資料，可預(yù)先申報福州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補貼，經(jīng)審核后，按申請補貼數(shù)額的50%先期撥付給基地運營單位，由運營單位負責適時兌現(xiàn)臺青創(chuàng)業(yè)扶持補助，年底再按申報程序核算。正常經(jīng)營滿一年的市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，其租用的場所為市屬國有資產(chǎn)的，租用期滿后，經(jīng)市政府批準，可優(yōu)先續(xù)簽租賃合同，續(xù)租租金以市場價為準。(責任單位：市委臺港澳辦、市財政局、市國資委、市屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位)

13.支持我市臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地開展直播服務(wù)，幫助臺青臺企轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟。凡在市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立公共直播間，且為基地內(nèi)外各類企業(yè)及臺灣青年個人創(chuàng)業(yè)開展直播服務(wù)幫助轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟的，由市級財政給予基地一次性3萬元的補助；在省級以上基地設(shè)立公共直播間的，推薦申報省級專項補助資金。（責任單位：市委臺港澳辦）

14.各縣（市）區(qū)應(yīng)積極提供鄉(xiāng)村（含社區(qū)）建設(shè)榕臺合作項目（含農(nóng)村人居社區(qū)環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護利用、業(yè)態(tài)培育等規(guī)劃設(shè)計、策劃咨詢、運營管理，及提供1年以上陪護式服務(wù)，社區(qū)營造、社區(qū)服務(wù)等）。項目金額在50萬元-200萬元的，可以采用單一來源采購、競爭性磋商等合規(guī)方式選擇符合條件的臺灣建筑設(shè)計(含文化創(chuàng)意）團隊開展合作（團隊應(yīng)具有相應(yīng)的建筑設(shè)計資質(zhì)，且臺青不少于3人）；項目金額在50萬元以下的，可以選擇直接委托方式開展工作。〔責任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

15.各地在組織申報2020年度福州市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助專項資金時，有涉及來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年入境時間要求的，由原先的申報年度入境大陸時間累計不低于90天暫調(diào)整為累計不低于40天，政策實施期限延至2021年3月31日。（責任單位：市委臺港澳辦、團市委）

16.為鼓勵臺灣青年返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)并減輕其醫(yī)學(xué)觀察費用負擔，對于2020年10月1日至2021年3月31日期間返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年，并在福州連續(xù)居住滿90天的，一次性給予生活補助5000元。（責任單位：市委臺港澳辦、市財政局）

17.在福州市人才儲備中心建設(shè)“兩岸青年第一家園就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站”，為兩岸青年來榕提供短期免費住宿及免費創(chuàng)業(yè)場地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)崗位推薦、在榕臺灣專業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。受聘到福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會、各園區(qū)管委會和我市事業(yè)單位任職，且在編在崗的臺灣青年，在榕工作期間每月按月檔案工資的80%給予工資補助，補助期限最長不超過5年（自核定其享受工資補助之日起計算）。我市出臺的先行先試臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在轄區(qū)范圍內(nèi)的省屬高校、企事業(yè)單位就業(yè)的臺灣青年,可在享受省級文件政策的前提下，按不重復(fù)原則同等享受。（責任單位：市人社局、市委人才辦）

三、落實落細同等待遇

18.用人單位應(yīng)依法依規(guī)為聘用臺胞繳交醫(yī)社保和住房公積金。在榕工作臺胞未達法定退休年齡離開大陸的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本人申請，養(yǎng)老和醫(yī)療個人賬戶可一次性支取。臺灣青年與用人單位解除或終止勞動關(guān)系并返回臺灣的，可申請?zhí)崛∽》抗e金；加大力度鼓勵臺灣青年在福州地區(qū)申請住房公積金貸款。（責任單位：市醫(yī)保局、市人社局、福州住房公積金中心）

19.在我市范圍內(nèi)，全面落實臺灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，在我市運營的企事業(yè)單位涉及臺胞便利化使用臺灣居民居住證時因技術(shù)問題暫時無法采認的，應(yīng)及時說明并負責協(xié)調(diào)解決。（責任單位：各相關(guān)職能部門）

20.完善提升市行政（市民）服務(wù)中心臺胞服務(wù)專窗和“12345”涉臺服務(wù)熱線功能，實行對涉臺行政審批和公共服務(wù)事項提供“一站式”“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)政策解讀、政策咨詢、在線申報、在線辦理等內(nèi)容的“一碼通辦”服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市委臺港澳辦、團市委〕

21.打通政策落地“最后一公里”，落實落細中央、福建省及福州市出臺的一系列惠臺利民政策措施。各相關(guān)職能部門應(yīng)及時根據(jù)政策制定貫徹措施，對未能及時貫徹落實的，依效能問責相關(guān)規(guī)定予以追責問責。(責任單位：市效能辦、各相關(guān)職能部門)

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月24日；之前有關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準。