兩會(huì)新華時(shí)評(píng)｜政府工作報(bào)告里的“加減乘除”

新華社北京3月5日電 題:政府工作報(bào)告里的“加減乘除”

新華社記者

數(shù)據(jù)增減之間，政策變動(dòng)背后，回應(yīng)百姓期盼，傳遞改革動(dòng)向。翻開(kāi)今年的政府工作報(bào)告，“加減乘除”為民生福祉保駕護(hù)航，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力，讓人眼前一亮。

加:用“加法”擦亮民生底色

居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元……報(bào)告在民生領(lǐng)域出現(xiàn)不少“加法”，格外引人關(guān)注。樁樁件件回應(yīng)百姓期待，傳遞著信心，也鼓舞著干勁。

暖心的民生舉措“加法”不停步，實(shí)事更聚焦。完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政多元化服務(wù)供給，群眾牽腸掛肚的事，就是政府眼里的大事。代表委員表示，民生“加法”只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，一件接著一件干，一年接著一年辦，件件解決在人民群眾的心坎里。

“加法”要靠拓展改革領(lǐng)域，延伸發(fā)展鏈條，形成政策合力。報(bào)告提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向;推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，以內(nèi)需作引擎牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí);批量下調(diào)存量個(gè)人住房貸款利率，居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)輕了。好政策補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，老百姓的幸福將更“出圈”。

“加法”更要在中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量上做文章。民生既連著家事，也連著國(guó)事。全球最快高鐵列車CR450動(dòng)車組樣車亮相，6G實(shí)驗(yàn)室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)將加快……增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增加未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能，“加法”的每一次夯基壘石，都凝聚成中國(guó)式現(xiàn)代化的邁步向前。

“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得見(jiàn)摸得著的熱乎勁兒，加出更鮮亮的發(fā)展成色。

減:減掉冗余，增出效能

讓物流更“省錢”，為基層減負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子……報(bào)告中的“減法題”，瞄準(zhǔn)癥結(jié)，舉措務(wù)實(shí)。

大到生產(chǎn)運(yùn)輸，小到收發(fā)快遞，物流成本降，利好就更多。報(bào)告提出，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。做好物流成本的“減法”，與群眾生活息息相關(guān)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，各地能充分利用新興技術(shù)，破除地方保護(hù)，降低物流成本，惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。

在文山會(huì)海中打轉(zhuǎn)、為繁瑣報(bào)表傷神、被復(fù)雜考核拖累……形式主義給基層套上枷鎖，鎖住實(shí)干腳步。報(bào)告提出，切實(shí)把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細(xì)碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來(lái)，讓廣大干部把更多時(shí)間和精力用到干實(shí)事上。做好這道“減法題”，基層干部才能輕裝上陣，創(chuàng)造出更多讓群眾叫好、企業(yè)點(diǎn)贊的真實(shí)績(jī)。

“錢”是有限的，而許多用于民生保障的錢是必須要花的，這就要求政府“一分錢掰成兩半花”，要繼續(xù)過(guò)緊日子。報(bào)告提出，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子;嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。代表委員表示，力求精打細(xì)算，確保每一分錢都花在刀刃上，做好“緊日子”減法，做實(shí)“好日子”加法。

減掉束縛冗余，讓出發(fā)展空間。“減”“增”之間的勢(shì)能，就是高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃?jiǎng)幽堋?/p>

乘:充分釋放創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”

創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新!報(bào)告中，創(chuàng)新再次成為高頻熱詞，凸顯作為第一動(dòng)力的分量。代表委員表示，這一新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素正在廣闊空間釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。近期，一系列現(xiàn)象級(jí)科創(chuàng)成果驚艷“出圈”，讓人們看到創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大撬動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新育“良種”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培“沃土”，兩者結(jié)合就能造出“新森林”。報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;持續(xù)推進(jìn) “人工智能+”行動(dòng)。期待在更多領(lǐng)域看到互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雙向奔赴，讓創(chuàng)新的化學(xué)反應(yīng)在千行百業(yè)中激蕩生發(fā)。

如何用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，是進(jìn)階高質(zhì)量發(fā)展的必答題。報(bào)告提出，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)。這就要在“轉(zhuǎn)化”和“結(jié)合”上發(fā)力，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓“老樹(shù)發(fā)新芽”，使“新竹節(jié)節(jié)高”。

創(chuàng)新之苗要長(zhǎng)成大樹(shù)，離不開(kāi)“陽(yáng)光”滋養(yǎng)、“雨露”澆灌。報(bào)告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè);讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。“加速度”怎么加，政策托舉至關(guān)重要，要優(yōu)化完善務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，用良好生態(tài)孕育出更多“六小龍”，讓更多“小龍”變“巨龍”。

因數(shù)已經(jīng)明確，算式正在延伸。讓我們牢牢把握創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，共同“乘”出一片新天地。

除:除的是障礙，強(qiáng)的是信心

加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割……報(bào)告中一系列做好“除法題”的部署，展現(xiàn)政府呵護(hù)市場(chǎng)活力的決心，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。

做好“除法題”，深化改革是關(guān)鍵之舉。報(bào)告提出，有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革今年有望縱深推進(jìn)。不斷以改革的真招實(shí)招，通過(guò)除障礙、除干擾、除噪音、除壁壘、除束縛，去除體制機(jī)制的攔路石，消除創(chuàng)業(yè)興業(yè)的隱形門，讓企業(yè)在公平透明環(huán)境中更好茁壯成長(zhǎng)。

在這道“除法題”里，除“內(nèi)卷”是重要一環(huán)。報(bào)告明確提出，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)惡意降低價(jià)格、山寨驅(qū)逐研發(fā)等“內(nèi)卷”現(xiàn)象，需要政府勇于打破地方保護(hù)主義和市場(chǎng)分割，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，完善建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。涉企執(zhí)法中存在一些亂收費(fèi)、亂檢查等問(wèn)題，曾讓一些企業(yè)苦不堪言。報(bào)告提出，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。地方政府要做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，企業(yè)方能大膽闖、放手拼，一心一意謀發(fā)展。

通過(guò)破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，政府和市場(chǎng)就能更好良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來(lái)更多新機(jī)遇。