交通運輸部談新ETC收費等問題:全面整改便利出行

部分人工車道擁堵加劇、通行卡不識別、收費額顯示錯誤；一些車主感覺收費有所提高……自1月1日取消高速公路省界收費站、新的不停車快捷收費系統(tǒng)并網(wǎng)啟用以來，系統(tǒng)運行總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了一些新情況新問題。

1月17日，針對社會關(guān)切的問題，交通運輸部公路局局長吳德金、新聞發(fā)言人吳春耕在交通運輸部例行發(fā)布會上作出回應(yīng)。

撤站后，貨車收費標(biāo)準(zhǔn)作了重新核定

各地將復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，杜絕借機違規(guī)漲價

有車主反映，撤站之后通行費變高了。為什么會出現(xiàn)這種情況？是收費方式變了嗎？

“在這次撤站過程中，各地客車通行費收費標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整，變化的是費額取整規(guī)則和按照實際通行路線實現(xiàn)精準(zhǔn)收費；為實現(xiàn)貨車不停車快捷收費，貨車收費則由計重收費改為按車型收費，各省份也重新核定了貨車收費標(biāo)準(zhǔn)。”吳德金表示，交通運輸部此前要求各地核定貨車收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)嚴(yán)格按照“兩個確保、一個降低”的要求，即確保在相同交通量條件下不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額，實現(xiàn)新的收費標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)噸位比滿載噸位至少降低10%。

吳德金介紹，此前，各地通過法定定價程序，制定了相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，并在1月5日前全部公之于眾、作出解讀，交通運輸部也已要求各地深入開展收費標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，“對不符合要求的，要通過降低收費標(biāo)準(zhǔn)或者差異化收費的方式落實，絕不允許借機違規(guī)漲價，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對大家反映的費率上漲的問題，我們將責(zé)成相關(guān)省份逐個核實、查明原因、依法妥善處置，切實維護公眾合法權(quán)益。”

吳德金還告訴記者，為進一步提高收費透明度，交通運輸部正組織相關(guān)單位開發(fā)APP或小程序，“投入使用后，公眾可以直接輸入起止點、行駛路線，自行查詢出相應(yīng)路費。”

排查系統(tǒng)技術(shù)問題，完善信息推送設(shè)置

力爭春節(jié)前實現(xiàn)收費系統(tǒng)穩(wěn)定運行

撤站并網(wǎng)之初，新的收費系統(tǒng)出現(xiàn)了不夠穩(wěn)定的情況，給部分ETC用戶的正常出行造成了不便。“針對這些問題，我們成立了技術(shù)保障小組，組織技術(shù)骨干團隊對基礎(chǔ)薄弱和運行不穩(wěn)定的省份開展指導(dǎo)。從升級出入口車道軟件、優(yōu)化收費計算模塊、提高ETC門架系統(tǒng)識別率等方面不斷優(yōu)化系統(tǒng)，提升運行效率和收費的準(zhǔn)確性。”吳德金告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地升級車道系統(tǒng)軟件200余次、升級和優(yōu)化費率計算模塊800余次、調(diào)優(yōu)客戶服務(wù)APP和短信小程序30余次，“近期，我們已部署開展‘清零行動’，對系統(tǒng)進行再排查梳理，爭取在春節(jié)前全面完成所有問題整改，推動系統(tǒng)運行全面向好。”

還有一些車主反映，在使用ETC走高速時頻繁收到扣費短信，對此頗為不解。也有許多車主希望，能夠?qū)崿F(xiàn)出口“一次性結(jié)算、顯示總費用”。

對這些問題，吳德金解釋道，撤站之后，高速公路的精準(zhǔn)計費是通過ETC門架系統(tǒng)分段收費進行的，即車輛每行駛經(jīng)過一個ETC門架，系統(tǒng)就會相應(yīng)計費，“系統(tǒng)本應(yīng)在形成完整的全程扣費賬單之后，再通過短信或APP推送給車主。目前出現(xiàn)頻繁推送的問題，主要是因為系統(tǒng)切換前期不穩(wěn)定，有時將分路段的賬單推送給了客戶。”吳德金表示，交通運輸部已要求各地嚴(yán)格按照技術(shù)方案要求，完善信息推送系統(tǒng)設(shè)置，讓公眾準(zhǔn)確及時獲知相關(guān)信息。

關(guān)于ETC車道出口不顯示全程費用的問題，吳德金回應(yīng)說，新的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)是一個離線系統(tǒng)，在ETC車道出口計算某車的全程通行費用時，需從沿途各個ETC門架系統(tǒng)中調(diào)用該車的通行計費記錄，加上系統(tǒng)的計算時間會大于車輛通過ETC車道的時間（270毫秒），“按照‘通行優(yōu)先’原則，ETC車輛‘先通行、后扣費’，新收費系統(tǒng)是通過短信、APP查詢告知全程費用的，但在系統(tǒng)切換初期，兩種方式落實得都不太理想。”

吳德金告訴記者，目前，交通運輸部已經(jīng)部署各地嚴(yán)格按照技術(shù)方案，及時落實短信推送和APP查詢工作，保障公眾及時獲知通行費額，“同時，我們也根據(jù)廣大車主對出口顯示費用的要求，研究制定了費用顯示的技術(shù)方案，下一步將加快推動相關(guān)工作，爭取盡快實施。”

正采取措施保系統(tǒng)運行、保站點暢通

絕不增加企業(yè)和百姓出行負(fù)擔(dān)

“隨著半個多月來的不斷磨合和完善，收費系統(tǒng)運行情況不斷向好。”會上，吳春耕用一組數(shù)據(jù)介紹了撤站以來的通行情況：目前，客車的ETC使用率保持在76%左右，貨車的ETC使用率由1月1日的17.04%增長到1月14日的19.65%；車輛通過出入口收費站的速度比去年同期提高了13%；出入口日均擁堵緩行500米以上收費站的數(shù)量比去年同期降低21%，平均擁堵時長比去年同期降低10%；客車、貨車通過省界的時間分別由原來的15秒、29秒降低為2秒、3秒。

“取消高速公路省界收費站，要對全國所有收費站、收費車道的軟硬件系統(tǒng)進行全面升級改造，實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互認(rèn)。”吳春耕表示，針對系統(tǒng)切換初期出現(xiàn)的問題，交通運輸系統(tǒng)采取了一系列措施保系統(tǒng)運行、保站點暢通：建立交通運輸部、省交通運輸廳和高速公路收費站三級調(diào)度聯(lián)動機制，對全國聯(lián)網(wǎng)收費、高速公路收費站實行24小時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)擁堵緩行長度超過500米的，立即啟動協(xié)調(diào)機制，及時調(diào)度疏導(dǎo)，防止大面積堵車；認(rèn)真受理公眾舉報投訴，對公眾反映的問題線索逐條核實、處理、回復(fù)，維護高速公路使用者的合法權(quán)益。

“下一步，我們將切實提高服務(wù)意識，盡快解決目前存在的問題，絕不給廣大人民群眾‘添堵’，絕不增加企業(yè)和百姓出行負(fù)擔(dān)，讓更多群眾享受改革紅利、享受便利出行的實惠。”吳春耕表示。（記者 劉志強）