2017全國(guó)兩會(huì)前瞻：今年“兩會(huì)”，我們關(guān)注什么？（2）

熱門話題之三：提升污染治理能力

在民革中央為“兩會(huì)”準(zhǔn)備的提案中，包括建議調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制散燒原煤總量，分步開展農(nóng)村原煤散燒污染治理，以推動(dòng)京津冀地區(qū)大氣污染治理。

全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示：“推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期環(huán)境質(zhì)量有效提升，要解決現(xiàn)存能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的深層次問(wèn)題，全面提升污染治理能力，多措并舉實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。”

在農(nóng)工黨中央為“兩會(huì)”準(zhǔn)備的提案中，包括了關(guān)于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議：應(yīng)強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管控”立法理念，實(shí)現(xiàn)土壤污染防治立法從末端治理向全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“多元共治”體制機(jī)制，切實(shí)提升土壤污染治理能力，并注重“系統(tǒng)協(xié)調(diào)”，健全土壤污染防治的法律制度體系。

在九三學(xué)社準(zhǔn)備的提案中，提出了關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的建議，指出環(huán)境污染要推進(jìn)第三方治理，即通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，將排污者自行治理轉(zhuǎn)為排污者付費(fèi)委托第三方機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)治理任務(wù)，由“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、專業(yè)化治理”。

在今年的“兩會(huì)”捎話活動(dòng)中，已有近千名網(wǎng)民針對(duì)環(huán)保問(wèn)題建言獻(xiàn)策，話題集中在治理大氣污染、減少企業(yè)排污、重視噪音污染等方面。

一位網(wǎng)民留言說(shuō)：“近年來(lái)的發(fā)展過(guò)多依賴高污染重工業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)等。要減少霧霾，就要取締違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

做好環(huán)保工作，當(dāng)然離不開對(duì)企業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管。一位內(nèi)蒙古網(wǎng)民在談到嚴(yán)打排污企業(yè)時(shí)表示，“企業(yè)的發(fā)展要與公眾改善環(huán)境的需求相適應(yīng)，對(duì)于‘頂風(fēng)作案’的排污企業(yè)，必須給它們戴上‘緊箍’！”

也有網(wǎng)友反映，污染問(wèn)題如今悄然轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村。一位安徽村民以“整治農(nóng)村排污企業(yè)”為題留言，希望官方嚴(yán)打破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的企業(yè)，“我們這里有石灰廠大面積排放污水，很多農(nóng)田都被影響了，類似這樣的企業(yè)須嚴(yán)懲，不能讓其在農(nóng)村變成‘漏網(wǎng)之魚’。”

一位廣西網(wǎng)民也提出建議，希望不要把嚴(yán)懲排污的重點(diǎn)局限在城市。“一些高污染企業(yè)已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，如水泥廠、化工廠、造紙廠等等，給村里帶來(lái)嚴(yán)重的污染。我認(rèn)為，監(jiān)管的法網(wǎng)必須覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。”

熱門話題之四：民生問(wèn)題寄托殷切期待

民生領(lǐng)域受到關(guān)注的話題十分廣泛，從食品安全到教育公平，從醫(yī)療改革到社會(huì)保障，從就業(yè)收入到住房安居，一方面是百姓的熱切期待，一方面是政府的任重道遠(yuǎn)。

民盟中央近日召開的2017年兩會(huì)新聞通氣會(huì)顯示，民盟秉持提案質(zhì)量第一的原則，充分發(fā)揮教育、科技和文化界別優(yōu)勢(shì)，聚焦教育改革、科技創(chuàng)新等方面，擬就鄉(xiāng)村師資保障、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展等問(wèn)題提交大會(huì)書面發(fā)言5篇；擬以中小學(xué)教師招錄、高?？蒲性u(píng)價(jià)體系改革等為重點(diǎn)提交提案38篇。這38篇提案按內(nèi)容可歸類為教育文化、科學(xué)技術(shù)、資源生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和法律等8個(gè)方面。

據(jù)了解，民進(jìn)中央目前擬向全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交一批大會(huì)發(fā)言和黨派提案。在體現(xiàn)民進(jìn)教育文化出版主界別方面，擬提出提案16件，占提案總數(shù)的1/3，包括教育類11件，文化類2件，出版類3件；在圍繞黨和國(guó)家中心工作、反映百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題方面，擬提出提案30件。

作為民生領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“病有所醫(yī)”一直是很多網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題。在今年的“兩會(huì)來(lái)了我托書記省長(zhǎng)捎句話”活動(dòng)中，涉及醫(yī)療類的留言已經(jīng)超過(guò)2000條。一方面，老百姓希望得到廉價(jià)、有效、安全的治療；另一方面，醫(yī)務(wù)人員希望得到社會(huì)尊重和合理的待遇。

四川一位網(wǎng)民認(rèn)為，現(xiàn)在醫(yī)?？绲貐^(qū)報(bào)銷還是一件麻煩的事情，“不說(shuō)全國(guó)，一個(gè)城市都要分成幾個(gè)片區(qū)，在我們這里醫(yī)保卡就分了高新區(qū)卡、大市卡等幾種不同的類型”。他建議，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，打通異地直接結(jié)算，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。

同時(shí)，對(duì)于提高醫(yī)務(wù)人員待遇，一位網(wǎng)民建議：“基層醫(yī)務(wù)工作者是最貼近老百姓的，也是最辛苦的，基層公共衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)重要的工作，可是人少活多，工資又少”。河南一位網(wǎng)民則在給省委書記的留言中提到了農(nóng)村醫(yī)療的問(wèn)題：“能否在農(nóng)村的診所里增加醫(yī)療設(shè)備，派駐有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生并給予他們和城里一樣的工資？”

另一個(gè)捎話活動(dòng)聚焦于教育領(lǐng)域。一名廣西網(wǎng)民提出建議，認(rèn)為應(yīng)該把管理工作交給專業(yè)人員，教師則專心于教學(xué)工作。他說(shuō)：“教師的基本工作是教育學(xué)生，培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在教師的工作多樣化、復(fù)雜化，要完成各種檔案，基層教師還要參與扶貧工作、農(nóng)業(yè)普查、人口普查，每一項(xiàng)工作都在瓜分教師的時(shí)間，真正用于常規(guī)教育的時(shí)間越來(lái)越少。”

黑龍江的一名學(xué)生家長(zhǎng)則表示，現(xiàn)在的學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，特別表現(xiàn)為課后作業(yè)多。他說(shuō)：“希望減少小學(xué)生作業(yè)，現(xiàn)在作業(yè)太多了，每晚都寫到九點(diǎn)以后，要寫三個(gè)多小時(shí)。”