武漢生活垃圾分類(lèi)計(jì)劃7月1日起施行 具體內(nèi)容曝光都規(guī)定了什么？

5月12日上午，武漢市城管委召開(kāi)新聞通氣會(huì)，發(fā)布《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，計(jì)劃從7月1日起施行。新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》解讀

《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）經(jīng)武漢市人民政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，自2020年7月1日起施行?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》？

一是貫徹落實(shí)十九大關(guān)于形成綠色發(fā)展方式和生活方式精神，踐行綠色發(fā)展理念，適應(yīng)生活垃圾分類(lèi)工作新形勢(shì)的需要。二是轉(zhuǎn)變生活垃圾管理方式，從源頭上減少生活垃圾產(chǎn)生，提高資源回收利用率，緩解我市“垃圾圍城”危機(jī)。三是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)，構(gòu)建具有武漢特色的生活垃圾分類(lèi)制度的需要。

生活垃圾分類(lèi)立法是我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理立法的一個(gè)大趨勢(shì)。近年來(lái)，我市多位人大代表和政協(xié)委員也紛紛提出議案和提案，建議制定專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》和住建部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》要求，武漢市需盡快建立以分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理為核心的全過(guò)程生活垃圾治理體系，形成一套分類(lèi)方法恰當(dāng)、責(zé)任劃分清晰、操作便捷、具有剛性約束力的生活垃圾分類(lèi)管理體系。

二、《辦法》對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)的生活垃圾的范圍和定義的規(guī)定？

《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

《辦法》中所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物。本市對(duì)餐廚垃圾管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、《辦法》對(duì)生活垃圾分類(lèi)的處置原則？

生活垃圾分類(lèi)應(yīng)當(dāng)遵循以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。

四、《辦法》對(duì)生活垃圾分類(lèi)體系有哪些規(guī)定？

一是規(guī)定了具有武漢特色的垃圾分類(lèi)方法，運(yùn)用“大分流、細(xì)分類(lèi)”的推進(jìn)策略，擬將我市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類(lèi)。

（一）可回收物，表示適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，表示《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；

（三）廚余垃圾，表示易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，表示除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

二是本辦法以生活垃圾投放和收運(yùn)為重點(diǎn)，針對(duì)垃圾分類(lèi)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了特別規(guī)定，從明確垃圾生產(chǎn)者責(zé)任出發(fā)，引導(dǎo)居民樹(shù)立垃圾減量分類(lèi)觀念，提高垃圾減量分類(lèi)意識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，確保其有效執(zhí)行。要求生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)合理規(guī)劃管理垃圾分類(lèi)設(shè)施，制定生活垃圾分類(lèi)投放指南、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范。鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、物業(yè)及再生資源回收等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化的生活垃圾分類(lèi)服務(wù)，實(shí)施再生資源回收體系與生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系有機(jī)融合，推進(jìn)生活垃圾就近就地處理，提高生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平。

三是同時(shí)加強(qiáng)宣傳，組織各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類(lèi)意識(shí)。

五、《辦法》對(duì)政府和職能部門(mén)在生活垃圾分類(lèi)中的職責(zé)有哪些規(guī)定？

市、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）建立生活垃圾分類(lèi)管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類(lèi)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理的具體工作。

市城市管理執(zhí)法部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，明確了生態(tài)環(huán)境、住房保障、商務(wù)等部門(mén)的職責(zé)，發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、衛(wèi)生健康、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。

六、《辦法》對(duì)實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的責(zé)任人制度有哪些規(guī)定？

為了保證垃圾分類(lèi)工作的落實(shí)，《辦法》詳實(shí)規(guī)定了分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置各環(huán)節(jié)參與者的主體責(zé)任，把企業(yè)、單位和個(gè)人的責(zé)任，收運(yùn)處理企業(yè)、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的責(zé)任，以及各級(jí)主管部門(mén)、各職能部門(mén)對(duì)其行政區(qū)域與職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，按點(diǎn)、線、面三個(gè)層次有效地統(tǒng)一起來(lái)。整個(gè)垃圾分類(lèi)的社會(huì)架構(gòu)清晰明朗，為打造生活垃圾分類(lèi)共建共治的治理格局奠定基礎(chǔ)。

七、《辦法》在法律責(zé)任方面有哪些規(guī)定？

為保障《辦法》的貫徹落實(shí)，《辦法》第十八條對(duì)單位和個(gè)人不按規(guī)定分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理生活垃圾等行為設(shè)定了法律責(zé)任條款，處罰主體均是城市管理執(zhí)法部門(mén)，處罰措施與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接，確保執(zhí)法的公平合理。

（一）未保持生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和正常使用的單位，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款；

（二）未將生活垃圾運(yùn)至滿(mǎn)足收運(yùn)條件、符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存，或未交由符合規(guī)定的企業(yè)分類(lèi)收運(yùn)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款；

（三）未制定生活垃圾分類(lèi)管理制度和未建立分類(lèi)臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款；

（四）未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應(yīng)收集容器的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；

（五）將已分類(lèi)的生活垃圾混合收運(yùn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)分類(lèi)收運(yùn)企業(yè)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（六）不遵守分類(lèi)處置規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)處置單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。