13個部門發(fā)布的這份實施方案 事關(guān)癌癥防治

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等13個部門今天（15日）發(fā)布了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》，《實施方案》提出的主要目標是：到2030年，癌癥防治體系進一步完善，危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強，規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升，癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制，總體癌癥5年生存率達到46.6%，患者疾病負擔得到有效控制。

在控制危險因素方面，《實施方案》提出要開展全民健康促進，各地建設權(quán)威的科普信息傳播平臺，編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識要點等，到2030年，癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上；要減少致癌相關(guān)感染，促進保持個人衛(wèi)生，預防與癌癥發(fā)生相關(guān)的細菌（如幽門螺桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強環(huán)境與健康工作，加強水生態(tài)保護，保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全。推動空氣質(zhì)量顯著改善。

在完善癌癥防治服務體系方面，《實施方案》要求完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網(wǎng)絡。推進以腫瘤?？茷橹攸c的國家區(qū)域醫(yī)療中心設置與建設。各地依托現(xiàn)有資源，推動地市級和縣級層面設立癌癥專病防治機構(gòu)。具備條件的二級及以上醫(yī)院設置腫瘤科，能夠開展癌癥篩查和常見多發(fā)癌種的一般性診療。進一步提升腫瘤登記報告規(guī)范化、制度化程度，到2030年，腫瘤登記工作所有縣區(qū)全覆蓋，建立不少于1145個國家級腫瘤登記處。

在推廣癌癥早診早治方面，《實施方案》要求各地針對發(fā)病率高、篩查手段和技術(shù)方案相對成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、乳腺癌、肺癌等重點癌癥，組織完善篩查和早診早治系列技術(shù)指南，并在全國推廣應用，進一步提升癌癥規(guī)范化防治水平。各地針對本地區(qū)高發(fā)、早期治療成本效益好、篩查手段簡便易行的癌癥，逐步擴大篩查和早診早治覆蓋范圍。在癌癥高發(fā)地區(qū)和高風險人群中持續(xù)開展組織性篩查。

在規(guī)范癌癥診療方面，《實施方案》提出，要進一步完善癌癥臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、臨床路徑；加強抗腫瘤藥物臨床應用管理，完善全國抗腫瘤藥物臨床應用監(jiān)測網(wǎng)絡建設，鞏固完善國家-省-地市-縣四級腫瘤診療質(zhì)控管理體系；持續(xù)推進多學科診療模式，探索以癌癥病種為單元的專病中心建設，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，開展遠程醫(yī)療服務，探索建立規(guī)范化診治輔助系統(tǒng)，提高基層診療能力；進一步完善中醫(yī)癌癥防治服務體系，構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合癌癥防治網(wǎng)絡。

在加強救助救治保障方面，《實施方案》明確要加強綜合醫(yī)療保障，按規(guī)定及時結(jié)算癌癥患者醫(yī)療保障待遇。鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)癌癥防治相關(guān)商業(yè)健康保險產(chǎn)品，引導公益慈善組織積極開展癌癥患者醫(yī)療扶助；提高抗腫瘤藥物可及性，鼓勵仿制臨床必需的抗腫瘤藥物，按程序納入鼓勵仿制藥品目錄，對于符合條件的境內(nèi)外抗腫瘤藥物加快注冊審批，促進境外新藥在境內(nèi)同步上市，暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時進口渠道。完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫(yī)保藥品目錄，降低患者用藥負擔。

在加快重大科技攻關(guān)方面，《實施方案》要求加強癌癥相關(guān)學科專業(yè)建設，健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系。適當增加癌癥放化療、影像、病理、預防、護理、康復、安寧療護以及兒童腫瘤等領域的專業(yè)招生計劃和專業(yè)人才培養(yǎng)。以支撐癌癥防治等關(guān)鍵技術(shù)突破為重點，以“精準、再生、智慧”為主攻方向，加強癌癥防治重大源頭創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，引領癌癥防治技術(shù)取得原創(chuàng)性突破，加快推動科技創(chuàng)新服務的普惠化。

（總臺央視記者 史迎春）