新華社北京9月5日電(記者齊琪、羅沙)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家文物局聯(lián)合制定的關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問(wèn)題的意見5日對(duì)外發(fā)布。意見針對(duì)盜掘古文化遺址、古墓葬,采用破壞性手段盜竊不可移動(dòng)文物,地下文物交易等相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定,依法嚴(yán)懲文物犯罪。
據(jù)悉,2020年8月,公安部會(huì)同國(guó)家文物局部署開展了全國(guó)打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類文物犯罪案件3950余起,打掉犯罪團(tuán)伙790余個(gè),抓獲犯罪嫌疑人8420余名,追繳各類文物8.28萬(wàn)件,其中國(guó)家珍貴文物6477件。
盜掘古文化遺址、古墓葬是打擊文物犯罪的重點(diǎn)和難點(diǎn)。意見對(duì)此進(jìn)一步明確“古文化遺址、古墓葬”的范圍,規(guī)定古建筑、石窟寺等不可移動(dòng)文物中包含的古文化遺址、古墓葬部分,也應(yīng)認(rèn)定為盜掘古文化遺址、古墓葬罪的犯罪對(duì)象。意見同時(shí)明確,對(duì)于以被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的等盜掘未遂案件,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉,實(shí)踐中犯罪分子常常采用破壞性手段對(duì)不可移動(dòng)文物的局部進(jìn)行盜竊,如切割石窟中一尊佛像的佛頭。意見對(duì)此規(guī)定,對(duì)于“針對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實(shí)施盜竊,損害文物本體歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值”等五類采用破壞性手段盜竊不可移動(dòng)文物未遂的犯罪情形,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
針對(duì)地下文物交易問(wèn)題,意見就掩飾、隱瞞犯罪所得罪中的“明知”和倒賣文物罪中的“以牟利為目的”的認(rèn)定,作出了指引性規(guī)定。此外,為進(jìn)一步明確文物犯罪案件的管轄,意見規(guī)定文物犯罪案件的犯罪地既包括工具準(zhǔn)備地、勘探地、盜掘地,還包括涉案文物的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、加工地、儲(chǔ)存地等,以解決實(shí)踐中“由物及案”的管轄難題。
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