新修改的安全生產(chǎn)法施行 多地對違法行為開罰單

人民網(wǎng)北京9月6日電 （記者李依環(huán)、溫璐）新修改的安全生產(chǎn)法自9月1日起正式施行。記者了解到，近日，全國多地應(yīng)急管理部門開展執(zhí)法檢查，對相關(guān)違法行為依法嚴(yán)格處罰并開出了罰單。

案例一：焊接工人無證上崗作業(yè) 發(fā)包未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

結(jié)合工貿(mào)行業(yè)防范事故集中攻堅(jiān)行動，湖南省寧鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局對工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并開出新修改的安全生產(chǎn)法實(shí)施以來的首張罰單。

據(jù)悉，在對長沙科美機(jī)械制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行焊接的一名作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（焊接與熱切割作業(yè)）過期未復(fù)審，重新報考后未通過，正在補(bǔ)考準(zhǔn)備中，屬于無證上崗作業(yè)。同時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該公司將手動噴粉線新增隔墻施工業(yè)務(wù)，發(fā)包給寧鄉(xiāng)縣夏鐸鋪鎮(zhèn)學(xué)知鋁合金門窗店，未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，且該公司無安全管理人員對該門窗店的施工作業(yè)安全進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

執(zhí)法人員依據(jù)新修改的安全生產(chǎn)法第三十條第一款、第九十七條第（七）項(xiàng)、第四十九條第二款等規(guī)定，對該公司的違法行為合并處罰3.6萬元，并對相關(guān)問題限期進(jìn)行改正。同時，依據(jù)第一百零三條第二款的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)行政處罰。

案例二：電工作業(yè)未取得特種作業(yè)操作證

山東省煙臺市應(yīng)急管理局在對煙臺韓科電子有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司安排未取得特種作業(yè)操作證的員工趙某武從事電工作業(yè)。

根據(jù)新修改的安全生產(chǎn)法第三十條第一款規(guī)定，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書和現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令企業(yè)限期整改，立即將趙某武調(diào)離電工工作崗位，在取得電工特種作業(yè)操作證之前不得從事電工作業(yè)，并對企業(yè)立案調(diào)查，依據(jù)新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定實(shí)施行政處罰。

案例三：未按規(guī)定投保安責(zé)險

浙江省溫州市蒼南縣應(yīng)急管理監(jiān)察大隊(duì)組織對高危行業(yè)礦山采掘企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)浙江某某礦建有限公司和溫州某某建設(shè)有限公司兩家企業(yè)均未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

其行為涉嫌違反了新修改的安全生產(chǎn)法第五十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，溫州市蒼南縣應(yīng)急管理局立即依法對該公司進(jìn)行了立案查處，9月2日經(jīng)案審會研究，決定給予兩家公司各處10萬元罰款的頂格行政處罰，現(xiàn)正在履行有關(guān)程序。這是新修改的安全生產(chǎn)法實(shí)施后，溫州市首例未按規(guī)定投保安責(zé)險的行政處罰案件。

案例四：未建立安全風(fēng)險分級管控制度 未按照安全風(fēng)險分級采取管控措施

浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未建立安全風(fēng)險分級管控制度，未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施，生產(chǎn)區(qū)域未設(shè)立安全風(fēng)險分級管控四色圖和崗位安全風(fēng)險告知卡，未對車間內(nèi)存在的噴涂場所使用非防爆電器、消防通道被占等安全風(fēng)險隱患進(jìn)行辨識、落實(shí)管控措施。

執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)限期對問題隱患進(jìn)行整改，并根據(jù)安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行行政處罰，這是新修改的安全生產(chǎn)法實(shí)施后，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局開出的首張罰單。

案例五：海鮮店未安裝可燃?xì)怏w報警裝置

在對浙江省杭州市蕭山區(qū)建設(shè)一路的某海鮮店檢查過程中，蕭山區(qū)聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)該店廚房使用燃?xì)猓⑽窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置。

此行為違反了新修改的安全生產(chǎn)法第三十六條的規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。執(zhí)法人員當(dāng)場開具責(zé)令整改通知書。目前，相關(guān)部門已進(jìn)行立案調(diào)查。

其他案例——

浙江省桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在梧桐街道某飯店檢查時發(fā)現(xiàn)，該店使用瓶裝燃?xì)獾窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置，初步認(rèn)定屬于違法行為。依據(jù)新修改的安全生產(chǎn)法第三十六條“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用”的規(guī)定，該店將面臨罰款處罰。

浙江省安吉縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查相關(guān)企業(yè)的硬件安全設(shè)施，通過座談式執(zhí)法，了解企業(yè)安全管理相關(guān)情況。檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某家具生產(chǎn)企業(yè)和一家五金制造企業(yè)存在安全出口及疏散通道被占用、封堵現(xiàn)象。根據(jù)新修改的安全生產(chǎn)法，執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對兩家企業(yè)進(jìn)行立案查處。

（素材來源：湖南應(yīng)急管理、煙臺應(yīng)急管理、溫州應(yīng)急管理、中國應(yīng)急管理報、蕭山應(yīng)急管理等）