兩部委發(fā)文引導金融支持鄉(xiāng)村振興

人民網(wǎng)北京6月9日電 （記者杜燕飛）為引導更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強和改進農(nóng)村金融服務，中國人民銀行、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》），自今年7月4日起正式施行。

記者梳理，《評估辦法》共分為5章21條，明確了評估對象、評估指標和方法、評估程序、評估結果和運用等具體內(nèi)容，強調了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶等的支持。

《評估辦法》明確，金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估指標分為定量和定性兩類，其中，定量指標權重75%，定性指標權重25%。其中，金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估定量指標包括貸款總量、貸款結構、貸款比重、金融服務和資產(chǎn)質量五類，定性指標包括政策實施、制度建設、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價五類，另設加分項、扣分項。

《評估辦法》指出，金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核每年評估一次，并對銀行業(yè)金融機構按照資產(chǎn)規(guī)模、網(wǎng)點數(shù)量、客戶群體等標準分組考核評分，評估結果分為優(yōu)秀、良好、一般、勉勵四檔。

《評估辦法》強調，中國人民銀行和銀保監(jiān)會可以把評估結果作為履行貨幣政策工具運用、市場準入管理、金融監(jiān)管評級、機構審批設立、業(yè)務范圍調整等宏觀調控和金融監(jiān)管職能的重要參考。

業(yè)內(nèi)人士認為，《評估辦法》為金融機構服務全面鄉(xiāng)村振興提供了指引，明確了方向，體現(xiàn)了金融服務鄉(xiāng)村振興的新實踐新要求，突出了金融對鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，強化了考核評估工作的激勵約束作用，有助于督促引導金融機構加大對鄉(xiāng)村振興的支持和服務。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，下一步，金融機構要立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務需求，創(chuàng)新業(yè)務模式和產(chǎn)品服務，助力農(nóng)業(yè)變強；立足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的要求，發(fā)展農(nóng)村綠色金融，助力農(nóng)村變美；立足“生活富裕”的目標，加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進“融資加融智”模式，助力農(nóng)民變富。

值得注意的是，為健全考核評估機制、引導信貸資金優(yōu)先供給鄉(xiāng)村振興，銀保監(jiān)會普惠金融部一級巡視員毛紅軍表示，除印發(fā)《評估辦法》外，銀保監(jiān)會還將繼續(xù)指導銀行建立健全服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構，優(yōu)化完善專業(yè)化的運行機制。

“我們鼓勵銀行在內(nèi)部資金轉移定價、費用安排、人員配置、考核激勵、盡職免責、不良容忍度等方面向鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務進行政策傾斜；加大鄉(xiāng)村振興信貸供給，在全國實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的基礎上，要求農(nóng)發(fā)行、大中型商業(yè)銀行實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項貸款增速的目標。指導各銀保監(jiān)局提升轄內(nèi)縣域信貸資金適配性，滿足縣域有效資金需求。”毛紅軍說。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末，全國涉農(nóng)貸款余額達到40.7萬億，連續(xù)多年實現(xiàn)持續(xù)增長。其中普惠型涉農(nóng)貸款余額達到8.1萬億，同比增速19.9%，高于各項貸款增速7.4個百分點。去年農(nóng)業(yè)保險保額4.1萬億，同比增長8.6%，支付賠款616.6億元，同比增長10.1%，保障水平不斷提高。