知識產(chǎn)權(quán)局局長：全面加強我國知產(chǎn)保護

11月30日，中共中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確，充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的高度重視和殷切期望，為新時代全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南，是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

一、深刻認識習(xí)近平總書記重要講話的重大意義

一是重大政治意義。中共中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，具有鮮明的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。要認清我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的形勢和任務(wù)，總結(jié)成績，查找不足，提高對知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要性的認識，從加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二是重大時代意義。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)正在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真謀劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十四五”和面向2035年的發(fā)展，習(xí)近平總書記的重要講話為我們提供了最權(quán)威、最及時、最系統(tǒng)、最有力的指導(dǎo)，將深刻影響我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來改革和發(fā)展。

三是重大理論意義。習(xí)近平總書記的重要講話，貫通知識產(chǎn)權(quán)保護工作的過去、現(xiàn)在和未來，理論、實踐和發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展需要和國際形勢變化，深刻闡明了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一系列重大理論問題，具有鮮明的理論特質(zhì)和豐富的理論內(nèi)涵。

四是重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記的重要講話站在“兩個一百年”歷史交匯點上，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，指明了新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作的戰(zhàn)略方向，作出了戰(zhàn)略部署，必將引領(lǐng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作全面加強，創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐。

五是重大實踐指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記深刻分析了知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨的形勢，作出了六個方面的重要指示，為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作定向把舵、擘畫藍圖，具有極強的針對性和指導(dǎo)性，需要我們逐項抓好貫徹落實。

二、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的核心要義

一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。進一步增強做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺著眼國家發(fā)展需要，謀劃推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提高工作針對性。

二要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。把握好知識產(chǎn)權(quán)保護工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的關(guān)系，找準(zhǔn)角色定位，發(fā)揮應(yīng)有作用。

三要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。以事業(yè)發(fā)展的“歷史性成就”激勵大家進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著黨指引的方向前進，堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

四要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的，當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。認清知識產(chǎn)權(quán)工作的形勢和任務(wù)，突出高質(zhì)量發(fā)展，大力提高自主創(chuàng)新能力。

五要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的，要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)過程中，有效激勵創(chuàng)新，保障公共利益。

六要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記作出的六個方面重要指示，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計，要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平，要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，要深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革，要統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，要維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。把握工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到統(tǒng)籌推進、一體落實。

三、認真落實習(xí)近平總書記重要講話精神

當(dāng)前，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極做好宣傳解讀，制定貫徹落實的意見，協(xié)調(diào)出臺知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位分工方案，推動形成落實習(xí)近平總書記重要講話精神的工作合力。特別是要結(jié)合自身職能，認真抓好落實。

一是著眼未來，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計。認真研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實施藍圖，確保規(guī)劃符合中央要求、滿足群眾期待、體現(xiàn)時代特點。堅持權(quán)利人和社會公眾之間的利益平衡原則，既嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，又防范權(quán)利過度擴張。大力實施專利質(zhì)量提升工程，促進關(guān)鍵核心技術(shù)突破，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二是與時俱進，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時，加快完善相關(guān)法律法規(guī)。做好專利法修改后有關(guān)實施細則的修訂，開展商標(biāo)法新一輪修改調(diào)研論證，加快《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》的修訂，并做好地理標(biāo)志專門立法調(diào)研。推動知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的有機統(tǒng)一，加強專利、商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，更好發(fā)揮行政執(zhí)法保護作用。

三是協(xié)同發(fā)力，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。高標(biāo)準(zhǔn)落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，構(gòu)建大保護工作格局。進一步健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強系統(tǒng)保護能力。努力打造便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

四是持續(xù)創(chuàng)新，深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革。持續(xù)抓好黨的十八大以來中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作一系列改革部署的落實，確保改革實效。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度，促進審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新，更好滿足群眾需要。積極探索建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，要健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，改進知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度。

五是積極作為，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。堅持人類命運共同體理念，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳，在國際上進一步樹立我國依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。認真研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作新機制新模式，更好支撐“一帶一路”建設(shè)。

六是堅守底線，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。配合市場監(jiān)管總局做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。加強我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)援助，堅決維護自身發(fā)展利益。

（作者為國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長）