國家擬建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機制

本報北京9月15日電  （記者李昌禹）由民政部、財政部起草的《中華人民共和國社會救助法（草案征求意見稿）》已在民政部官網公布，征求社會各界意見。草案征求意見稿明確提出，未就業(yè)社會救助對象不得無理拒絕合適工作以及國家擬建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機制等內容。

草案征求意見稿明確，社會救助對象包括：低保家庭、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭、受災人員、生活無著的流浪乞討人員、臨時遇困家庭或者人員、需要急救但身份不明或者無力支付費用的人員以及省區(qū)市確定的其他特殊困難家庭或者人員。

國家對最低生活保障家庭、低收入家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過鼓勵企業(yè)吸納、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等途徑，實施就業(yè)救助。加強就業(yè)救助與失業(yè)保險、最低生活保障、最低工資等制度銜接，鼓勵和引導就業(yè)救助對象主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

草案征求意見稿提出，社會救助對象應當根據自身能力參加勞動，有勞動能力和就業(yè)條件的，應當積極就業(yè)；未就業(yè)的，應當接受公共就業(yè)服務機構等提供的免費培訓、介紹的工作；無正當理由，不得拒絕接受與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作。獲得社會救助，家庭成員之間和其他負有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的組織和個人應當先行履行法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務。

草案征求意見稿還提出國家建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機制，各級人民政府應當將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關應急預案?？h級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調社會救助政策，整合優(yōu)化社會救助資源，提高社會救助管理服務能力。

《 人民日報 》（ 2020年09月16日 15 版）