全國(guó)控?zé)熈⒎槭覂?nèi)吸煙留余地 煙草廣告被指無(wú)孔不入

新京報(bào)訊 （記者王卡拉）國(guó)家控?zé)熈⒎ㄋ蛯徃逯械氖覂?nèi)無(wú)煙區(qū)留漏洞，新廣告法之后的煙草營(yíng)銷(xiāo)無(wú)孔不入但執(zhí)法實(shí)施率偏低、互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布煙草廣告問(wèn)題突出，煙包警示圖形上中國(guó)成為國(guó)際后進(jìn)生，戒煙就診雖增多但難度很大……

今日，由新探健康研究發(fā)展中心發(fā)布的《2016年中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）中，明確指出了上述問(wèn)題。專(zhuān)家呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)室內(nèi)百分之百禁煙的國(guó)家控?zé)熈⒎?，讓警示圖形上煙包，加強(qiáng)煙草廣告的監(jiān)管，取消煙葉稅等，并將戒煙服務(wù)納入國(guó)家醫(yī)保。

倒退：全國(guó)控?zé)熈⒎槭覂?nèi)吸煙留余地

報(bào)告指出，與2014年底國(guó)家衛(wèi)計(jì)委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》相比，2016年國(guó)務(wù)院法制辦公布的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（草案征求意見(jiàn)稿）》將“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙”改為了“室內(nèi)工作場(chǎng)所的共用區(qū)域不允許搞吸煙區(qū)”。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部的單人辦公室將成為消除二手煙的新尷尬。此舉掀起國(guó)內(nèi)外控?zé)熃缫黄?ldquo;倒退”的呼聲。

“這無(wú)疑同積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，把黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)的國(guó)家方略相背而行，是一種倒退。”新探副主任吳宜群強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)有漏洞的全國(guó)控?zé)熈⒎ú环现袊?guó)作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締結(jié)方應(yīng)履行的國(guó)際法律責(zé)任，也無(wú)法保護(hù)中國(guó)人民免受二手煙傷害，對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)都會(huì)是巨大的損失，室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)該百分百禁煙。

北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞更是直言：“作為上位法，如果全國(guó)控?zé)熈⒎ㄗ龀鲞@樣的倒退，將讓北京情何以堪？”

目前，北京、深圳、上海的控?zé)煑l例均規(guī)定室內(nèi)場(chǎng)所百分百禁煙。這些城市的努力表明，無(wú)煙環(huán)境可以做到。北京最新發(fā)布的數(shù)據(jù)也力證了最嚴(yán)控?zé)熈畹男Ч阂荒臧霑r(shí)間，北京減少20萬(wàn)煙民。

難點(diǎn)：戒煙門(mén)診服務(wù)加強(qiáng)但戒煙難度大

報(bào)告指出，中國(guó)疾控中心控?zé)熮k自2014年來(lái)為全國(guó)戒煙門(mén)診培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)人員，還依托網(wǎng)絡(luò)微傳播，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)戒煙。我國(guó)31個(gè)省區(qū)市的醫(yī)院，特別是三甲醫(yī)院和大型綜合醫(yī)院均開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的戒煙門(mén)診。以北京為例，全市戒煙門(mén)診已經(jīng)發(fā)展到68家，其中提供包括藥物治療在內(nèi)的完整戒煙服務(wù)的有27家。根據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，去年北京市29家開(kāi)展戒煙門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)292萬(wàn)人次。

戒煙人數(shù)雖有增多，但難度還是很大。中國(guó)疾控中心控?zé)熮k的評(píng)估顯示，這些戒煙門(mén)診年均戒煙人數(shù)僅73例，全國(guó)只有6家達(dá)到了每年200例戒煙的項(xiàng)目要求。

因此，報(bào)告呼吁，戒煙應(yīng)盡快納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)包，將戒煙干預(yù)服務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層，幫助吸煙者戒煙。