明年坐飛機需知新規(guī)：因天氣延誤 旅客需自費食宿（2）

延誤原因調(diào)查 由民航局運行監(jiān)控中心負責確認

“是不是天氣等不可抗原因造成的延誤，普通旅客怎么判斷？”《航班正常管理規(guī)定》一出，許多網(wǎng)友對此表示不解，從互動數(shù)來看，不少網(wǎng)民有著相同的疑慮：天氣、空管等延誤原因?qū)⒂烧l界定、發(fā)布？

針對這一規(guī)定，民航局不僅在7月23日發(fā)布的專家解讀中進行了釋疑，12月初，還特別印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認工作程序的通知》，建立航班延誤、取消原因確認機制，并于明年起施行。

《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認工作程序的通知》規(guī)定，由民航局運行監(jiān)控中心負責航班延誤、取消原因的調(diào)查與確認；民航局消費者事務(wù)中心根據(jù)民航局授權(quán)，負責航班延誤、取消原因確認工作的受理、移交和反饋。同時，民航局運行監(jiān)控中心應(yīng)在收到《航班延誤、取消原因確認申請單》的5個工作日內(nèi)給出確認結(jié)果。

資料圖：預(yù)計距離飛機快降落時，工作人員開始將食物裝入送餐車，進入停機坪等待艙門打開，將飛機餐送入機艙中。圖為還沒有配送出去的食物都放在冷藏室。 王東明 攝

機上延誤超3個小時 航企可安排旅客下飛機等待

針對機上延誤處置，《航班正常管理規(guī)定》也分時段對承運人提出新要求。

首先，在發(fā)生機上延誤后，承運人應(yīng)當每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計延誤時間等航班動態(tài)信息；機上延誤超過2小時(含)的，應(yīng)當為機上旅客提供飲用水和食品；機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，承運人應(yīng)當在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機等待。

《航班正常管理規(guī)定》特別指出，機上延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運人應(yīng)當保證盥洗設(shè)備的正常使用。

談及政策落地，一位不愿透露姓名的民航人士此前接受中新網(wǎng)記者采訪時，曾流露出為難之情，“執(zhí)行起來難度很大，考慮安全、技術(shù)、起飛時間不確定等多方面因素，很難說機上延誤超3小時，就能讓旅客返回候機室”。

圖為空乘在飛機上整理烤箱內(nèi)的食物。 王東明 攝

明年航班正常“大考”更嚴 異常航班超標或被停飛

此外，民航局在總結(jié)近兩年來航班延誤治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定和公布了《2017年航班正常考核指標和限制措施》，要求自2017年1月1日起實施。

對航空公司、機場、空管部門三個主要生產(chǎn)運營單位，分別提出了航班正常考核指標和限制措施。 在航空公司方面，該考核指標和限制措施設(shè)定了三種不同處罰標準：一是，旅客吞吐量2000萬人次以上的機場當月國內(nèi)離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且國內(nèi)航空公司自身原因占比最高的航班，自通報后(不含當月)的第二個月起取消該航班時刻。

二是，航空公司由于自身原因?qū)е碌牟徽：桨鄶?shù)占當月計劃航班數(shù)比例高于8%(含)且排名后三位的，自通報之日起連續(xù)3個月停止受理該航空公司客運加班、包機和新增航線航班申請。

三是，航空公司當月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通報批評。

在機場方面，對放行率不達標的機場實施梯度處罰；在空管方面，由于空管原因(含流量)導(dǎo)致的不正常航班數(shù)占當月計劃航班數(shù)比例高于8%(含)的，予以通報批評。此前，這一比例為9%。(完)