職業(yè)資格將建“清單” 不超過(guò)184種單外不另增設(shè)

由人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。

昨日上午，人社部副部長(zhǎng)湯濤在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，本周三召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消第七批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)114項(xiàng)，截至目前，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格已經(jīng)取消433項(xiàng)，達(dá)到70%。未來(lái)，人社部將建立職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不設(shè)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

　　618項(xiàng)職業(yè)資格已取消433項(xiàng)

據(jù)人社部介紹，今年上半年，國(guó)務(wù)院分別于1月20日和6月13日兩次印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，分兩批取消了108項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

算上之前取消的4批，自2014年6月至2016年6月兩年間，國(guó)務(wù)院共分6批取消319項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。加上近日國(guó)務(wù)院第七批取消的114項(xiàng)職業(yè)資格，目前國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的618項(xiàng)職業(yè)資格已經(jīng)取消了433項(xiàng)，削減了70%。

人社部副部長(zhǎng)湯濤介紹，我國(guó)從1994年開(kāi)始建立職業(yè)資格證書(shū)制度，包括準(zhǔn)入和水平評(píng)價(jià)兩類(lèi)。準(zhǔn)入類(lèi)具有行政許可性質(zhì)，是對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定職業(yè)（工種），由國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置；水平評(píng)價(jià)類(lèi)不具有行政許可性質(zhì)，是對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)（工種），根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由人社部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)設(shè)置。

　　取消職業(yè)資格利于就業(yè)工作

“職業(yè)資格制度從上世紀(jì)90年代實(shí)施以來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的重要作用，但是也存在一個(gè)問(wèn)題，就是過(guò)多、過(guò)濫，正因?yàn)檫^(guò)多、過(guò)濫，才有接連七批減少取消，都是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定的。”湯濤說(shuō)。

對(duì)于取消職業(yè)資格，國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為，取消職業(yè)資格后，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，從業(yè)的范圍更大了，就業(yè)的門(mén)檻降低了，會(huì)更有利于就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)而言，選擇勞動(dòng)者的門(mén)路也更廣了，雇工也會(huì)變得越來(lái)越容易。

據(jù)湯濤介紹，人社部已經(jīng)提出建立職業(yè)資格目錄管理清單制度，并經(jīng)國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組會(huì)議討論通過(guò)。未來(lái)清單以外將一律不得設(shè)立職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

　　■ 解讀

　　兩年來(lái)取消了哪些職業(yè)資格？

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)資料，國(guó)務(wù)院自2014年6月至2016年11月兩年里，分7批取消433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

國(guó)家取消的70%的職業(yè)資格都是哪些許可和認(rèn)定事項(xiàng)呢？此次取消的職業(yè)資格包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格8項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格107項(xiàng)。涉及發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、人社部、農(nóng)業(yè)部、文化部、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)。

而從今年6月公布的職業(yè)資格取消內(nèi)容看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格9項(xiàng)，涉及招標(biāo)、物業(yè)管理、價(jià)格鑒證等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域;技能人員職業(yè)資格38項(xiàng)，涉及林業(yè)、道路運(yùn)輸、卷煙、機(jī)械制造、紡織、化工等領(lǐng)域。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家原則上要取消四類(lèi)職業(yè)資格，包括國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的有法律法規(guī)依據(jù)但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)的職業(yè)資格和地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)自行設(shè)置的職業(yè)資格。

人社部副部長(zhǎng)湯濤曾明確指出，從事一般的技能工作，就不應(yīng)該設(shè)門(mén)檻。“比如像家政服務(wù)這種技能水平很低的，去要求他必須有一個(gè)什么證，或必須具備什么樣的素質(zhì)和條件，沒(méi)有必要。”湯濤說(shuō)。