老區(qū)三明 深化改革煥新顏

東南網7月14日訊（福建日報記者 方煒杭）“三明醫(yī)改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒。”

“三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現機制，力爭實現新的突破。”

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去年3月，習近平總書記來閩考察，對醫(yī)改、林改等作出了重要指示。省黨代會報告對三明提出了深化林改、醫(yī)改和教改的新要求。是激勵更是責任，三明錨定建設“改革創(chuàng)新之城”，把三明革命老區(qū)建設得更好，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。

高位推動

建設“改革創(chuàng)新之城”

“從事林業(yè)幾十年，從沒想過空氣能賣錢還能貸款。”不久前，三明市沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村林農楊金德獲得了首筆“福農·碳票貸”，激動不已。

去年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明簽發(fā)，將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖孱I到了編號為“0000001”的林業(yè)碳票，邁出了“空氣”賣錢的新步伐。

四季更迭，青山常綠。圍繞完善生態(tài)產品價值實現機制，三明陸續(xù)推出“林票貸”“碳票貸”等一系列新探索，讓“不砍樹也致富”不斷照進現實。

在7月1日舉行的首屆全國林草碳匯高峰論壇上，三明林改系列做法得到全國各地專家代表的一致點贊。國家林草局先后兩次發(fā)文向全國推廣三明林改經驗做法，三明市繼續(xù)位居2021年度中國“綠都”綜合評價榜首。

不只林改，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問題、推動發(fā)展，已經成為三明歷屆市委、市政府的重要法寶，主要領導既掛帥又出征，“改什么、怎么改”，心中有數、手中有招。

老改革有創(chuàng)新，新改革有突破。去年8月，三明市委開展“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動，增創(chuàng)改革新優(yōu)勢成為重要議題。在去年9月召開的市第十次黨代會上，三明提出要把建設“改革創(chuàng)新之城”作為三明建設“一區(qū)六城”努力方向之一。今年2月，三明全市重點改革攻堅戰(zhàn)役動員部署會召開，作出打好“重點改革攻堅戰(zhàn)役”工作部署。

眼下，“跨村聯建、居民夜談會、人才回引”基層黨建三大品牌、政治監(jiān)督下沉監(jiān)督機制等改革新領域、新品牌不斷涌現。三明善用改革開新局，努力實現生態(tài)“高顏值”、發(fā)展“高品質”。

給舞臺、給榮譽，讓改革者想干事、能干事、干成事。三明市先后對醫(yī)改、林改、河長制等重大改革開展專項獎勵，并于2021年設立改革創(chuàng)新特別貢獻獎，對2016年以來全市改革創(chuàng)新工作貢獻突出、成效顯著的36個集體、66名個人給予記功或嘉獎，進一步激勵擔當作為。

聚焦問題

精準發(fā)力開新局

深化改革“改什么”？三明盯住“難點”“痛點”下苦功，從群眾最期盼處、工作最薄弱處改起。

“沒想到離開學校那么多年，還能拿到大專文憑。”在清流縣工作的浙江人江紅良高興地說，“理論知識在晚上和周末時間進行線上學習，不影響工作，老師講的內容契合工作實際，學滿三年考試通過并拿到學歷證書后，就能評更高一級職稱。”

“二元制”教學，實現了不脫產又能提高人才素質，受到當地企業(yè)歡迎。這是清流縣針對當前本地氟新材料人才緊缺現狀，通過深化教育改革，探索清流縣高級職業(yè)中學與湄洲灣職業(yè)技術學院、黎明職業(yè)大學合作進行“二元制”大專人才培養(yǎng)的辦學新模式。全縣共有3家企業(yè)68名員工正在進行學歷提升。

三明市堅持“像抓經濟一樣抓教育”，創(chuàng)新完善黨委政府“六個一”教育領導工作機制、基礎教育“總校制”辦學機制、教師“協(xié)同培養(yǎng)”機制等“十大舉措”，扎實推進教育綜合改革。以“總校制”改革為例，三明針對基礎教育發(fā)展城鄉(xiāng)和校際不均衡、局部地區(qū)優(yōu)質教育資源不足難題，以強校引領弱校，從而促進優(yōu)質教育資源均衡下沉。

目前，三明市承擔的127個國家級、省級改革試點任務順利推進，先后獲全國農村金融改革試驗區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀城市等一批榮譽。

改革為民

老區(qū)人民笑開顏

“考慮到難度很大，家屬本來準備讓我去大城市的大醫(yī)院，沒想到三明也可以。”來自省外的陳先生因外傷致小腿骨折合并血管損傷及軟組織缺損，于7日順利接受了一站式精準修復手術。

“骨頭、血管、肌肉、皮膚受損，一次完成治療極具挑戰(zhàn)。”主刀醫(yī)生朱慶棠告訴記者。朱慶棠來自中山一院，目前掛職擔任三明市第一醫(yī)院副院長。

去年8月，三明市與中山一院合作共建省級區(qū)域醫(yī)療中心，通過臨床專科“一對一”對接、骨干專家駐點、設立名醫(yī)工作室、遠程醫(yī)療指導……“常見病在市縣基層解決”的目標正在逐步實現。

“此前的‘三醫(yī)聯動’解決了看病難、看病貴問題，‘看好病’‘大健康’是下一步醫(yī)改的方向，其中，提升醫(yī)防融合水平是關鍵。得益于總院制改革，三明很好地理順了管理體制，為實現醫(yī)防融合打下了堅實基礎。”朱慶棠說。

據悉，實施深化醫(yī)改“六大工程”以來，三明群眾就醫(yī)體驗進一步改善。在2021年度福建省第三方滿意度測評中，三明市公立醫(yī)院職工滿意度全省第1名，出院患者滿意度全省第2名。

想群眾之所想，急群眾之所急。去年以來，三明建立“周末早餐會”“居民夜談會”一早一晚聯系服務群眾制度，目前已舉行環(huán)衛(wèi)工人、企業(yè)家、殘疾人、農民工、援外抗疫醫(yī)護人員等周末早餐會，聽取意見建議91條，累計解決55條；開展夜談活動1.5萬余場，下沉干部5.2萬人次，解決群眾問題訴求3.7萬余件，形成全社會關心關愛弱勢群體、困難群眾氛圍，“大愛三明”的暖流在城鄉(xiāng)大地涌動。

三明市委改革辦有關負責同志表示，下一步將努力傳承好三明改革的傳統(tǒng)和基因，弘揚基層首創(chuàng)精神，敢為人先、積極探索，努力再打造一批全省叫得響的改革品牌，全力打好“重點改革攻堅戰(zhàn)役”，著力建設“改革創(chuàng)新之城”，當好全省改革的“試驗田”，加快打造新時代改革創(chuàng)新的新高地。