莆田城廂區(qū)：打響閑置樓宇的“盤活之戰(zhàn)”

網紅輕食、國潮手作、文創(chuàng)潮玩……清明小長假期間，位于莆田學園路旁的學苑里文創(chuàng)園人氣火爆。這個春節(jié)期間開業(yè)的“工業(yè)風+公園化”綜合體，已經將閑置已久的街區(qū)盤活成網紅“打卡地”。

閑置樓宇藏身于繁華的都市之中，卻未能參與城市的蓬勃發(fā)展，造成巨大資源浪費。近年來，在莆田市城廂區(qū)，一場針對閑置樓宇的“盤活之戰(zhàn)”悄然打響。該區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)為主攻方向，按照“一樓一特色”“一樓一產業(yè)”，強化以樓招商、以樓聚產，積極盤活閑置樓宇資源，探索出一條樓宇經濟高質量發(fā)展的新路徑。去年以來，當?shù)匾呀洷P活了天龍世紀廣場、泗華映像商業(yè)綜合體等商業(yè)空間，招商利用樓宇面積12萬多平方米，讓閑置樓宇成為現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢載體空間。

摸清“家底” 分類施策

地處東園路與學園路交叉路口的興安名城購物廣場，周邊商圈、小區(qū)眾多，商業(yè)氛圍濃厚。然而，由于種種原因，這個面積3.58萬平方米的綜合體閑置多年，與周邊繁華景象格格不入。

作為莆田市核心城區(qū)，城廂區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，樓宇聚集，核心地段更是寸土寸金。統(tǒng)計顯示，該區(qū)僅商務樓宇就有約70幢，總面積超過175萬平方米。借助樓宇、商圈、特色街區(qū)集中的資源優(yōu)勢，城廂區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，連續(xù)16年服務業(yè)增加值占GDP比重過半。

即便如此，近年來，受經濟結構調整、產業(yè)升級或市場經濟競爭等因素影響，城廂區(qū)還是出現(xiàn)不少閑置商務樓宇。

“樓宇不僅是城市的空間載體，更是經濟發(fā)展的支柱。”城廂區(qū)商務局局長余晨表示，該區(qū)通過分類施策、合力攻堅，積極盤活城市閑置樓宇，拓展項目落地空間，提高資源利用效率，讓這些“沉睡的資源”重新煥發(fā)生機，成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的強勁新引擎。

畫出“資產圖”，才能算好“空間賬”。城廂區(qū)對全區(qū)長久閑置、低效運行或是新建交付的樓宇空間，進行地毯式動態(tài)化摸排，建立樓宇資源庫。目前，已排查出閑置商務樓宇面積約50萬平方米。當?shù)鼐C合分析區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局需求，依據(jù)摸排情況精準定位，畫好樓宇經濟“發(fā)展作戰(zhàn)圖”，并將樓宇信息全部上傳到區(qū)開放招商中心展廳，讓客商隨時可見、可查、可選。

余晨介紹，為進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)招商效率和服務質量，該區(qū)建立“一項目一專班”“周研判周碰頭”“月約談月會商”“季簽約季通報”等推進機制。同時，聚焦集聚化、差異化、專業(yè)化發(fā)展目標，對中心城區(qū)樓宇經濟產業(yè)定位和發(fā)展方向做了初步規(guī)劃，通過招商引導、資源對接、政企聯(lián)動方式，分階段逐步盤活全區(qū)閑置樓宇資源。

根據(jù)規(guī)劃，城廂區(qū)城北片區(qū)電商、文旅等產業(yè)集聚，擬打造高端生產性服務業(yè)引領區(qū)，并引導新型消費場景入駐；城南坐擁商貿消費中心優(yōu)勢，重點發(fā)展跨境電商、總部經濟、制造業(yè)數(shù)字化等專業(yè)服務型樓宇；城中傳統(tǒng)街區(qū)眾多，適宜構建特色產業(yè)示范街區(qū)；城西為華林經濟開發(fā)區(qū)所在地，多個產業(yè)園區(qū)正在建設中，將打造成產業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。

以泗華映像商業(yè)綜合體為例，其通過統(tǒng)一回租村民資產，引入第三方運營機構，引進夢田音樂Live House、萬豪國際文娛、民謠集等多元業(yè)態(tài)，打造夜經濟、輕奢商業(yè)等休閑娛樂新體驗區(qū)，成為莆田城北的“人氣引擎”。

服務向優(yōu) 產業(yè)向新

走進位于天龍世紀廣場的紅囍宴婚禮藝術中心，中式、歐式、古典等9個風格迥異的主題宴會廳，讓人目不暇接、大開眼界。

作為莆田城區(qū)首家“一站式”婚慶綜合體，該中心可提供婚紗禮服、攝影攝像、伴手禮品、婚慶策劃、婚宴酒店、珠寶首飾等婚慶行業(yè)上下游服務，新人所有的婚慶消費需求都能在這里解決?？偨浝韯⒕杲榻B，年初開業(yè)以來，該中心已承接200多場婚禮乃至喬遷、團建等宴席業(yè)務，帶動消費超千萬元。眼下，中心正計劃開發(fā)金、銀婚紀念等銀發(fā)經濟，打造戶外婚紗攝影拍攝基地等消費新場景。

就在一年前，這個消費火熱的商業(yè)新地標還是一處無人問津的閑置樓宇。

天龍世紀廣場建有兩幢30層住宅樓和一幢4層集中式大型商場，其中，商場總面積超5.7萬平方米，自2014年建成后便一直閑置。去年初，經城廂區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)招商服務工作專班引薦，禧悅（莆田）餐飲管理有限公司與天龍世紀廣場達成合作，在該廣場落地紅囍宴婚禮藝術中心項目。

從洽談到簽約，從開工到運營，項目招商服務專班主動對接，全程“陪跑”，全力護航。為解決項目用途規(guī)劃不明朗、消防需改造、停車場出入口設置不合理等歷史遺留問題，專班召開5次專題協(xié)調會，列出服務清單，由職能部門按照時間節(jié)點表，實行專人掛鉤聯(lián)系服務機制。同時，提前介入指導做好廚房規(guī)劃設計、外立面改造等事項，幫助業(yè)主辦理圖審等手續(xù)，大幅縮短申請審批時限。

如今，除了紅囍宴婚禮藝術中心，天龍世紀廣場還招引博曼智慧花園酒店、星輝魅力PARTY K等特色服務業(yè)項目落地，一個新的消費商圈正在逐漸崛起。

為更好洽談對接、跟蹤服務招商項目，城廂區(qū)以具體項目為單位，對應成立由服務業(yè)產業(yè)鏈工作領導小組、區(qū)招商專員、業(yè)務主管區(qū)直部門、屬地鎮(zhèn)街等組成的招商服務工作臨時專班，對項目進行全流程全鏈條管理，開展橫向到邊、縱向到底的“一站式”服務，精準解決企業(yè)發(fā)展訴求。

產業(yè)發(fā)展離不開政策扶持。城廂區(qū)出臺的《關于加快推動服務業(yè)增產增效實施意見》明確，持續(xù)盤活轄區(qū)樓宇資源，將樓宇資源與產業(yè)招商結合，提升樓宇經濟規(guī)模，提高樓宇經濟品質。此外，當?shù)剡€扶持發(fā)展首店經濟，鼓勵商業(yè)綜合體和商圈等引進高端商業(yè)品牌，豐富首店業(yè)態(tài)、優(yōu)化商貿布局。

去年以來，城廂區(qū)全力推進天龍世紀廣場、泗華映像、富邦學苑、九龍商務樓等閑置樓宇的盤活工作，喚醒“沉睡”商業(yè)載體面積超12萬平方米。今年，該區(qū)明確提出，將持續(xù)招大商招好商，全年力爭招引服務業(yè)項目投資超20億元，盤活閑置樓宇10萬平方米以上，爭創(chuàng)一批億元稅收樓宇。（報業(yè)集團記者 陳盛鐘 通訊員 許文泉 林麗珍）