莆田南日鎮(zhèn)一民宅未經(jīng)任何法定程序即遭強(qiáng)拆

原標(biāo)題：莆田南日鎮(zhèn)一民宅未經(jīng)任何法定程序即遭強(qiáng)拆

戶主質(zhì)疑帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌以權(quán)壓法

在莆田市南日鎮(zhèn)巖下村，有一幢房屋格外引人注目。一幢外觀已完工，內(nèi)部還在進(jìn)行部分裝修的嶄新民宅卻坍塌了一角，鋼筋外露，碎石成堆。房屋的主人沈文興告訴記者，自己有合法手續(xù)的舊改房被南日鎮(zhèn)政府非法強(qiáng)拆，這一切都是當(dāng)?shù)夭糠诸I(lǐng)導(dǎo)缺乏法治意識(shí)，以權(quán)壓法導(dǎo)致的后果。在收到沈文興的投訴后，近日，福建法治報(bào)記者赴南日鎮(zhèn)進(jìn)行采訪。

鎮(zhèn)政府未經(jīng)法定程序即強(qiáng)拆

一審被判決違法

由于舊房已成危房，2015年，沈文興向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)舊房翻建。當(dāng)年10月30日，莆田市國(guó)土資源局秀嶼分局向他頒發(fā)了秀嶼區(qū)【2015】農(nóng)個(gè)建字第577號(hào)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)用地130平方米。在其后的建設(shè)過(guò)程中，面積為155平方米，存在超面積的現(xiàn)象。為此，2016年7月16日，莆田市城市管理行政執(zhí)法局向沈文興做出《責(zé)令停止違法通知書》。沈文興告訴記者：“南日島上超面積建房屢見不鮮，我們家超過(guò)的面積不算很多，而且收到通知書后我們也按要求進(jìn)行了部分整改，之后政府沒(méi)有采取下一步措施，我們當(dāng)然認(rèn)為已經(jīng)通過(guò)了政府的核查，于是就繼續(xù)建。”一位不愿透露姓名的南日鎮(zhèn)工作人員告訴記者，南日島上違建的現(xiàn)象確實(shí)較為普遍，甚至違建在村民心目中形成了一種約定俗成的“村規(guī)民約”，農(nóng)民建房，面積誤差十幾個(gè)二十平方米，有時(shí)也在所難免。真的要較真，南日島的房子要拆一大片。

2018年4月9日，南日鎮(zhèn)政府在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何書面行政決定或通知，沒(méi)有履行催告和公示程序的情況下，由鎮(zhèn)黨委副書記林敏帶了一隊(duì)人駕駛著鉤機(jī)把沈文興的新房子鉤掉了。當(dāng)時(shí)，沈文興80歲的老母親當(dāng)場(chǎng)暈厥了過(guò)去。由于修建房子已幾乎花光家里的積蓄，房子被鉤掉之后，沈文興已無(wú)力修復(fù)。沈文興告訴記者，特別是面臨臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣時(shí)，房子根本沒(méi)辦法住，但是他母親還是堅(jiān)持住在里面，要當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)說(shuō)法。

記者看到，位于南日鎮(zhèn)巖下村山下35號(hào)的房屋如今已是一片殘?jiān)珨啾?。鋼筋外露，碎石成堆，屋前還堆滿了碎裂的紅磚。沈文興遞過(guò)了三張共計(jì)23800元的發(fā)票介紹說(shuō)：“這些磚頭都是我哥哥堆放在這兒的，買來(lái)花了兩萬(wàn)多塊，如果說(shuō)拆我房子是因?yàn)檫`建，那把兩萬(wàn)多塊錢的磚頭全部碾碎，又是何故?這是不是侵財(cái)犯罪?是不是構(gòu)上了刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)?”

最終，沈文興走上了司法維權(quán)的道路。今年6月25日，莆田荔城區(qū)法院作出【(2018)閩0304行初57號(hào)】判決：“南日鎮(zhèn)政府未履行相關(guān)法定程序就強(qiáng)制拆除沈文興已經(jīng)建成的房屋，違反法律規(guī)定。故應(yīng)予確認(rèn)該強(qiáng)制拆除行為違法。”雖然一審贏了官司，但由于南日鎮(zhèn)政府提出上訴，該案還未終審，所以沈文興被拆了一半的房子還是突兀地矗立在海風(fēng)中。

林敏是南日鎮(zhèn)分管拆違工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，按理說(shuō)應(yīng)該對(duì)這塊法律非常熟悉，為什么會(huì)在沒(méi)有履行法定程序的情況下就進(jìn)行強(qiáng)拆呢?之后，沈文興想起了強(qiáng)拆之前和林敏的一通電話，以及強(qiáng)拆當(dāng)天并非工作人員的南日鎮(zhèn)云萬(wàn)村村民魏玉榮家屬出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)圍觀，沈文興心里似乎有了一個(gè)答案，林敏并非不知自己知法而犯法，“他就是想以權(quán)壓法，以權(quán)代法!”

電話錄音從調(diào)解談到違建

投訴人質(zhì)疑兩者有關(guān)聯(lián)

雖然沒(méi)有收到政府的書面告知，但沈文興想起了今年4月1日當(dāng)天與林敏的一通電話。“可惜我當(dāng)時(shí)沒(méi)有在意，電話里的內(nèi)容是讓我賠償魏玉榮家屬30萬(wàn)元。我拒絕之后，林敏就說(shuō)了我家違建要拆的事情。因?yàn)楫?dāng)時(shí)也調(diào)解了很多次，我沒(méi)有在意，但沒(méi)有想到，真的是因?yàn)闆](méi)有答應(yīng)他提出的調(diào)解條件就來(lái)拆我的房子。”

原來(lái)，今年2月1日，沈文興與魏玉榮駕駛摩托車相撞，魏玉榮因傷勢(shì)較重不治身亡。經(jīng)秀嶼區(qū)交警大隊(duì)的勘察取證，最終認(rèn)定魏玉榮負(fù)事故的主要責(zé)任，沈文興負(fù)事故的次要責(zé)任。其后，林敏就成為了這件交通事故中兩個(gè)家庭的居間調(diào)解者。“我的意思是法院判我多少我就賠多少，按照以往的判例，像這樣的事故，我最多賠十來(lái)萬(wàn)，而林敏一開口就是三十萬(wàn)。我們家建了房子之后真的沒(méi)有太多結(jié)余，這樣有失公允的調(diào)解，我們真的無(wú)法承擔(dān)。”

由于此段錄音是南日鎮(zhèn)本地方言，記者并不能核實(shí)電話錄音中對(duì)話人的身份和具體的語(yǔ)意，但是據(jù)精通方言的數(shù)位南日島村民介紹，這段錄音中，其中一人確實(shí)提出了沈文興給三十萬(wàn)元就結(jié)案的調(diào)解方案。而此后，此人也確實(shí)告知沈文興家里的房子存在違建的情況。

“我的房子是合法手續(xù)審批的，即便是部分違建，政府來(lái)拆違也是政府行為，為什么魏玉榮的家屬會(huì)擠在強(qiáng)拆人員的隊(duì)伍里圍觀?是誰(shuí)通知他們來(lái)的?”想到這，沈文興后背一陣發(fā)涼，他怎么也不敢將交通事故調(diào)解和強(qiáng)拆這兩件事聯(lián)系在一起。

南日鎮(zhèn)政府遲遲沒(méi)有回應(yīng)

分管拆違的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為何在缺失法定程序的情況下違法強(qiáng)拆?沈文興提供的電話錄音中的聲音是否是林敏本人?交通事故的調(diào)解和強(qiáng)拆是否有關(guān)聯(lián)?如果政府違法強(qiáng)拆，那應(yīng)該如何賠償沈文興的損失?拆違過(guò)程中為何還要碾碎價(jià)值兩萬(wàn)多元的紅磚?

這些問(wèn)題恐怕只有林敏本人才能予以回應(yīng)。近日，記者走訪了南日鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委宣傳委員許勝武在了解了記者的采訪意圖后答復(fù)記者，該鎮(zhèn)會(huì)對(duì)沈文興的投訴情況進(jìn)行核查并給予記者書面答復(fù)，但需要兩周時(shí)間。

截至記者發(fā)稿時(shí)，采訪已過(guò)近一個(gè)月，南日鎮(zhèn)方面并未給記者任何答復(fù)。日前，記者通過(guò)即時(shí)通訊方式聯(lián)系許勝武詢問(wèn)其核查及答復(fù)情況，但對(duì)方并未進(jìn)行相關(guān)回應(yīng)。

此事真相如何，將繼續(xù)追蹤報(bào)道。