南平建甌：公建民營(yíng)點(diǎn)面開(kāi)花 構(gòu)筑愛(ài)心孝老芝城

近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，市委市政府制定出臺(tái)了《建甌市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或升級(jí)改造一所敬老院，并通過(guò)“公建民營(yíng)”方式委托給專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。在城區(qū)建設(shè)市社會(huì)福利中心，引進(jìn)百齡幫康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施“公建民營(yíng)”。另一方面，改變居家養(yǎng)老的空白局面，在村級(jí)建設(shè)農(nóng)村幸福院，在社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、照料中心，滿足群眾就近養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)引進(jìn)了專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)——廈門智宇集團(tuán)建甌市孝心養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)七類對(duì)象老年人建立基本信息和健康檔案，開(kāi)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”上門服務(wù)。

公建民營(yíng)，打造一站式服務(wù)

近年來(lái)，建甌市推進(jìn)“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式改革，政府出資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，為老人提供養(yǎng)老、陪護(hù)、康復(fù)、養(yǎng)生、臨終關(guān)懷等親情化一站式服務(wù)。目前，總投資1.2億元、占地70畝的養(yǎng)老院一期工程——“光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心”已投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有143名老人在這里頤養(yǎng)天年。

公建民營(yíng)的成功案例不止“光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心”項(xiàng)目。東游鎮(zhèn)晚霞情養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式也是公建民營(yíng)，即“設(shè)施包出去，服務(wù)買進(jìn)來(lái)”。

東游鎮(zhèn)敬老院始建于2007年10月，占地面積約3600平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層建筑，共24間，床位48張。2017年，東游鎮(zhèn)政府對(duì)敬老院投資46.5萬(wàn)元對(duì)敬老院進(jìn)行消防工程改造，投資11.6萬(wàn)元對(duì)敬老院內(nèi)、外墻進(jìn)行裝修。在體驗(yàn)入住托管試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取“公建民營(yíng)”方式對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)。2018年6月，福建省建甌市晚霞情養(yǎng)老服務(wù)有限公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)。

今年60多歲的高滿財(cái)，孩子在外打工，妻子張代金長(zhǎng)年患病，都是由他來(lái)照顧。去年，高滿財(cái)中風(fēng)，現(xiàn)手腳不方便，生活上無(wú)法照顧他的妻子。東游鎮(zhèn)晚霞情養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)后，高滿財(cái)夫婦倆便搬進(jìn)敬老院。他說(shuō)：“前后生活，真是天壤之別。這里每餐四菜一湯，葷素搭配，營(yíng)養(yǎng)合理。而且還有護(hù)理人員幫助搞衛(wèi)生，非常好！”

隨著服務(wù)的提升，養(yǎng)老院經(jīng)常有活動(dòng)，老人們不再整日呆坐著，生活習(xí)慣逐漸改善，精神狀態(tài)有了很大改觀。90多歲的老奶奶在該養(yǎng)老院住一段時(shí)間后，兒子想叫她回去，她不肯回去，說(shuō)養(yǎng)老院有伴，有人陪她聊天。

東游鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人卓福安介紹，晚霞情養(yǎng)老院著力打造“貼身管家”服務(wù)，建立值班和安全巡查制度，每天分上午、下午和晚上進(jìn)行巡查登記。根據(jù)老人自理能力進(jìn)行生活自理能力評(píng)估登記，并建立“健康檔案”，每半年為老人開(kāi)展一次體檢。

居家養(yǎng)老，構(gòu)建新型智慧模式

建甌市孝心養(yǎng)老服務(wù)中心成立于2017年5月，位于民政局門店（磨坊前39號(hào)）及附屬樓三樓305，目前有20名工作人員。運(yùn)營(yíng)中心設(shè)有呼叫中心、助老部、招商部、行政部、業(yè)務(wù)部，是廈門智宇孝老集團(tuán)在建甌市投資設(shè)立的民辦非企養(yǎng)老服務(wù)組織，接受市民政局監(jiān)管，受其委托在本地承接社區(qū)和居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目，提供24小時(shí)緊急呼叫服務(wù)。孝心養(yǎng)老服務(wù)覆蓋的群眾主要為本市戶籍或長(zhǎng)期在建甌市居住60周歲以上的老人。主要包括政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象：包含特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建檔立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人以及80周歲以上的老年人。除了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象外，孝心養(yǎng)老中心還為其他非政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象提供12349全天24小時(shí)呼叫咨詢服務(wù)和低償、有償服務(wù)。中心在城區(qū)15個(gè)社區(qū)服務(wù)站中選擇3個(gè)社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，社區(qū)服務(wù)站原則上不低于100平方米，可供老年人健康體檢、開(kāi)會(huì)、閱讀、運(yùn)動(dòng)、就餐、桌牌娛樂(lè)、休息等服務(wù)。

孝心養(yǎng)老中心入駐建甌以來(lái)服務(wù)范圍已覆蓋城區(qū)，今年更是將觸角延伸到徐墩鎮(zhèn)。截止10月，該中心已經(jīng)收集了4725位老人信息并為他們建立個(gè)人信息檔案。定期上門回訪關(guān)懷解決老人的需求。同時(shí)養(yǎng)老信息平臺(tái)呼叫中心全天候24小時(shí)即時(shí)應(yīng)答，免費(fèi)為基礎(chǔ)服務(wù)對(duì)象及家屬提供信息服務(wù)，協(xié)助處理緊急救援；特勤服務(wù)隊(duì)（持證上崗）全天候24小時(shí)待命，對(duì)于老人突發(fā)緊急情況，按規(guī)定要求15分鐘內(nèi)上門查看。2018年6月，該中心熱線“12349”接到獨(dú)居趙阿姨來(lái)電說(shuō)其摔倒在家，中心立刻調(diào)動(dòng)負(fù)責(zé)老人所在社區(qū)助老員劉彥趕至老人家里將老人送至醫(yī)院，工作人員幫忙掛號(hào)、陪同檢查、拿藥。今年9月，孝心養(yǎng)老中心還聯(lián)合移動(dòng)建甌公司推出孝老電話卡，月租僅7元，目前已為徐墩鎮(zhèn)200余名老人辦理。

孝心養(yǎng)老中心還會(huì)根據(jù)不同老人的需求，對(duì)老人進(jìn)行心理關(guān)愛(ài)、節(jié)日問(wèn)候、生日電話祝福、天氣提醒；對(duì)于老人明確提出的上門回訪需求以外，保證每月一次的主動(dòng)上門回訪；開(kāi)通本地特服號(hào)碼，為老年人提供出行、購(gòu)物、健康、生活等方面居家服務(wù)，享受合作聯(lián)盟商家優(yōu)惠的商品及服務(wù)。此外，中心還會(huì)定期開(kāi)展社區(qū)文娛活動(dòng)，為老人提供遠(yuǎn)程定位的服務(wù)。

一群人，溫暖一座城

近年來(lái)，建甌愛(ài)心人士，愛(ài)心企業(yè)紛紛伸出援手，資助養(yǎng)老服務(wù)，有的甚至默默幫助不留痕跡。通過(guò)捐獻(xiàn)衣物、食品，或者利用閑暇時(shí)間投身義工服務(wù)，善意的傳播就這樣從一個(gè)點(diǎn)、一條街蔓延到建甌整座城市，凝聚為建甌的愛(ài)心“精氣神”，讓建甌這座“好人之城”時(shí)時(shí)散發(fā)愛(ài)的溫度，處處浸潤(rùn)暖心氛圍。“建甌有很多愛(ài)心人士，也有很多企業(yè)有做公益的想法，我們中心為他們提供了一個(gè)很好平臺(tái)，我們要求企業(yè)將捐款轉(zhuǎn)化成愛(ài)心物資，中心工作人員陪同企業(yè)到老人家中開(kāi)展慰問(wèn)，讓他們的愛(ài)心之舉能夠不折不扣的幫助到有需要的老人。”孝心養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人鄭招榮介紹道。筆者了解到，甌房置業(yè)每年捐出5萬(wàn)元分批次購(gòu)買米和油等物資捐助特困供養(yǎng)老人；家裝e站、時(shí)創(chuàng)裝飾在端午中秋等民族節(jié)日為孤寡老人送去粽子和月餅等節(jié)日禮品；揚(yáng)祖藥店和永輝超市等通過(guò)讓利方式在藥品和日用品上為老人提供優(yōu)惠價(jià)格。建甌許多熱心市民向中心捐款捐物，還有一些愛(ài)心人士為支持中心公益事業(yè)，為中心提供交通用車······此外，孝心養(yǎng)老服務(wù)中心還與醫(yī)院、交通部門溝通，為老人就醫(yī)出行開(kāi)辟綠色通道。你投之以桃，我報(bào)之以李，一來(lái)一回之間，奏出都市生活中讓人感動(dòng)的和諧交響曲，培養(yǎng)建甌人民的“普惠心”。愛(ài)心會(huì)傳遞，善良能“保鮮”。每一個(gè)人都勇于獻(xiàn)出愛(ài)心、積極釋放善意，涓涓細(xì)流定能匯成滔滔江海。一個(gè)城市的文明指數(shù)在于細(xì)微之處，一座城市的幸福指數(shù)在于你我之間。（周肖薇）