創(chuàng)新添動力 2024年漳州市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年?；仡?024年中國經(jīng)濟，“穩(wěn)中求進”是總基調(diào)，“政策加力”是關(guān)鍵詞，“改革創(chuàng)新”是主旋律。2024年，漳州堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”原則，進一步抓緊抓實經(jīng)濟工作，打好政策“組合拳”，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，全市經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

優(yōu)化營商環(huán)境

經(jīng)營主體活力持續(xù)增強

經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。經(jīng)營主體活力代表著經(jīng)濟發(fā)展活力。2024年以來，漳州市市場監(jiān)督管理局以深入實施“九大工程”、開展“八大行動”為抓手，聚焦重點、真抓實干，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效，不斷增強經(jīng)營主體活力。

在幫扶力度上做“加法”。針對個體工商戶，漳州實施分型分類精準幫扶，加強政策供給的精準性和幫扶培育的梯次性，成功認定并入庫“名特優(yōu)新”個體工商戶136戶；加大“個轉(zhuǎn)企”幫扶力度，采用“直接變更登記”方式辦理個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)24戶。

在辦理耗時上做“減法”。深化“集成辦”服務(wù)，推行“一窗受理+一網(wǎng)通辦”，并配套“證照聯(lián)辦”“全市通辦”等舉措，企業(yè)開辦時間已縮短至0.5個工作日。據(jù)統(tǒng)計，2024年漳州新登記經(jīng)營主體8.54萬戶，總數(shù)達82.16萬戶，同比增長1.96%，展現(xiàn)出強勁經(jīng)濟活力。

在辦事效率上做“乘法”。為給企業(yè)開辦和成長提供更多便利，漳州推出“企業(yè)登記+云公證”“一城一照、一照多址”改革，企業(yè)無需為新設(shè)分支機構(gòu)辦理注冊，僅憑原營業(yè)執(zhí)照標注新地址即可全市經(jīng)營。截至目前，已辦理涉公證企業(yè)登記71件，頒發(fā)跨縣區(qū)營業(yè)執(zhí)照39件。

創(chuàng)新保護舉措

助推知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。2024年，漳州以創(chuàng)新方式保護創(chuàng)新，有效促進了知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高了保護維權(quán)力度，并在商標培育方面取得了顯著成效。

2024年1月，漳州在全國范圍內(nèi)率先推出“益企證”服務(wù)品牌，依托區(qū)塊鏈取證平臺，拓展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用，上線了“益企證”知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)服務(wù)平臺，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主管理與維權(quán)提供存取證技術(shù)服務(wù)。平臺自上線以來，迅速在17個地點開設(shè)存證服務(wù)網(wǎng)點，為2765條企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供存證服務(wù)，節(jié)約企業(yè)成本277萬元，助力27家企業(yè)成功維權(quán)61次，挽回經(jīng)濟損失2371萬元。

同時，漳州還創(chuàng)新性地成立“益企維”知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，推動全國13個省區(qū)34個地市市場監(jiān)管局建立協(xié)作機制，有效破解跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題。截至目前，聯(lián)盟已開展知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作159次，形成案件89起，完成司法確認45起，為企業(yè)節(jié)省維權(quán)費用200多萬元，行政調(diào)解案件辦案時間縮短至平均3天/起。

一系列的創(chuàng)新實踐，正為知識產(chǎn)權(quán)保護注入強大動力。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，全市新增授權(quán)專利5448件，其中發(fā)明專利655件，同比增長26.45%；累計有效發(fā)明專利4403件，同比增長18.52%；累計高價值發(fā)明專利1530件，同比增長34.82%。

此外，漳州也持續(xù)開展商標品牌建設(shè)各項工作，加強商標品牌培育、指導和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2024年，新核準注冊商標1.51萬件，有效注冊商標數(shù)達18.54萬件；新建商標品牌指導站2處，累計建成商標品牌指導站17處，基本實現(xiàn)“一縣一指導站”建設(shè)目標。

嚴守安全防線

營造健康市場消費環(huán)境

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提。2024年，漳州不斷鞏固“三品一特”安全，積極營造安全放心的市場消費環(huán)境。

食品安全關(guān)乎群眾生命和健康。漳州高度重視，接連制定《漳州市食品安全工作評議考核辦法》《漳州市食品安全“三書一函”制度》，健全食品安全末端發(fā)力終端見效長效機制；持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，完成投資1869.93萬元；開展校園食品、“兩超一非”、特殊食品等專項整治，共查處違法案件1222起。得益于這些努力，全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。食品安全工作連續(xù)五年獲評A級。

此外，在藥品安全監(jiān)管方面，漳州開展了“清責、清網(wǎng)、清規(guī)、清方”專項行動，查處案件346起，監(jiān)管水平鞏固提升。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，幫扶企業(yè)418家，解決質(zhì)量問題452個；在特種設(shè)備安全方面，在全省首創(chuàng)“四色維?？?rdquo;電梯安全賦色監(jiān)管模式，對87家電梯維保單位進行維保質(zhì)量安全信用等級評定，著力構(gòu)建“四色”分級分類監(jiān)管長效機制，安全隱患排查更加徹底。

強化市場監(jiān)管

維護公平競爭市場

為進一步維護市場競爭秩序公平有序，過去的一年，漳州多措并舉，持續(xù)加強綜合執(zhí)法力度，深化市場秩序有效治理，以高質(zhì)效執(zhí)法護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，針對重點領(lǐng)域，漳州多次開展專項行動，包括打擊侵權(quán)假冒、整治虛假違法廣告、“守護消費”暨打擊侵害消費者權(quán)益突出違法行為、制止餐飲浪費、“特供酒”清源打鏈、整治茶葉過度包裝、涉旅服務(wù)行業(yè)“宰客”亂象、反走私、掃黃打非以及掃黑除惡等，共查處各類違法案件4387起。其中，1起案件入選國家市場監(jiān)督管理總局“鐵拳”行動典型案例，6起案件入選省市場監(jiān)督管理局“鐵拳”行動典型案例。漳州市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊被授予“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”稱號。

為加強公平競爭審查剛性約束，漳州開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，清理政策措施2843件，（擬）廢止修訂政策措施63件；審查新出臺的政策措施238件，在起草階段發(fā)現(xiàn)有問題的政策措施11件，均已完成修改調(diào)整。

為提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，漳州以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，堅持推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，并取得新進步、實現(xiàn)新突破。其中，創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證模式”獲評全省法治政府建設(shè)示范項目；企業(yè)年報率連續(xù)第九年全省第一（廈門除外）；漳州電子取證平臺獲市場監(jiān)管總局應(yīng)用推廣，供全國在線取證使用。

加強質(zhì)量支撐

“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略高位推進

質(zhì)量不僅是企業(yè)發(fā)展的生命線，更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。2024年，漳州市在持續(xù)深化“質(zhì)量強市”發(fā)展戰(zhàn)略上邁出了更加堅實的步伐。

2024年，漳州指導16家企業(yè)積極申報第三屆漳州市政府質(zhì)量獎；選取21家“鏈主”企業(yè)，聯(lián)合市發(fā)改委繪制食品加工、鐘表產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)圖譜清單，向11家企業(yè)授予“漳州市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能試點單位”牌匾；引領(lǐng)行業(yè)標桿企業(yè)參與標準創(chuàng)新活動，培育標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）41家，走在全省前列；推進5個“兩岸標準共通”項目建設(shè)；全市共有2752家企業(yè)（組織）獲得各類有效認證證書10149張，排名全省第四；引導企業(yè)參與綠色產(chǎn)品認證，現(xiàn)有獲得綠色產(chǎn)品認證企業(yè)36家、證書54張，分別同比增長125%和135%。

為進一步發(fā)揮計量工作在增強企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用，漳州新建社會公用計量標準9項，在用社會公用計量標準達258項（提前完成2025年250項的規(guī)劃目標）；檢定校準計量器具27.38萬臺件，其中，強制檢定的計量器具25.89萬臺件，免收費用1738萬元；申請“國家計量科學數(shù)據(jù)中心福建分中心應(yīng)用基地（漳州）”獲準設(shè)立；實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，2個案例入選全省“計量促進新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”優(yōu)秀案例。（記者 閆鍇 通訊員 楊海根 許悅）