漳州：老舊小區(qū)忙改造 資金保障多渠道

近年來，我市積極開展老舊小區(qū)改造工作，切實(shí)解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生問題。自2018年起，我市已連續(xù)四年將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目列為市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。市發(fā)改委與城管局密切配合，指導(dǎo)加快項(xiàng)目前期工作，多渠道積極籌措項(xiàng)目資金，取得顯著成效。

“五位一體” 籌資金

市發(fā)改委通過發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)、統(tǒng)籌地方財力優(yōu)先保障、吸引社會資本參與、加大金融支持力度及鼓勵居民合理出資等五大舉措，加快解決養(yǎng)老、托育和停車難等民生問題。據(jù)悉，2018年至2021年，我市累計投資11.637億元對201個老舊小區(qū)實(shí)施綜合改造，惠及居民57131戶，極大改善我市老舊小區(qū)面貌，提高居民幸福感、獲得感。其中，2021年改造進(jìn)度進(jìn)一步提速，投資5.2億元，實(shí)施78個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及小區(qū)100個、建筑550棟、建筑面積206.7566萬平方米，惠及居民24381戶，目前已全部開工建設(shè)。

“清單+項(xiàng)目” 提質(zhì)效

每年年中，市發(fā)改委與城管部門聯(lián)合啟動對下一年度計劃改造老舊小區(qū)的摸底儲備工作，根據(jù)社區(qū)上報清單逐一進(jìn)行實(shí)地查看，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主組織相關(guān)人員、單位對小區(qū)改造方案進(jìn)行研討，最終確定老舊小區(qū)改造清單。對清單內(nèi)項(xiàng)目按照“兩單一表”管理，明確責(zé)任清單、任務(wù)清單、時間節(jié)點(diǎn)，推動項(xiàng)目又快又好實(shí)施。

針對單小區(qū)改造實(shí)施不利統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題， 2019年起，市發(fā)改委指導(dǎo)以縣（區(qū)）為單位，由行業(yè)主管部門牽頭實(shí)施，鼓勵采用工程總承包（EPC）模式進(jìn)行建設(shè)施工。通過信息公開、招投標(biāo)方式，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計、施工，有效化解以往老舊小區(qū)改造設(shè)計變更多、銜接節(jié)點(diǎn)多等問題，大幅提高改造效率及質(zhì)量。

“黨建+物業(yè)” 保成果

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持管理與改造同步推進(jìn)、無縫銜接，實(shí)現(xiàn)小區(qū)后續(xù)管理專業(yè)化、常態(tài)化，保障改造提升成果。鎮(zhèn)（街）根據(jù)小區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)小區(qū)居民選擇物業(yè)服務(wù)或自治管理等合適的管理模式。出臺《漳州市老舊小區(qū)長效管理機(jī)制》，規(guī)范業(yè)主大會運(yùn)作、完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、物業(yè)費(fèi)和經(jīng)營性收益管理等，實(shí)行托底管理補(bǔ)貼制度。鼓勵有條件的縣（區(qū)）成立國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由鎮(zhèn)（街）委托其統(tǒng)一對未實(shí)行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，實(shí)行托底過渡管理。薌城區(qū)、龍文區(qū)分別成立國有企業(yè)為改造后老舊小區(qū)提供兜底服務(wù)，目前已進(jìn)駐東岳新村、工人新村、甘棠宮舊區(qū)、九龍新村、威山新村等老舊小區(qū)。（記者 李偉 通訊員 胡曉權(quán)）