漳州龍文區(qū)：讓孩子“有園上”“上好園”

原標(biāo)題：漳州龍文區(qū)：讓孩子“有園上”“上好園”

臺海網(wǎng)6月10日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 這個(gè)“六一”，漳州龍文區(qū)的小娃娃們過得別樣開心——

步文中心幼兒園內(nèi)，“武術(shù)家”子豪一招一式，耍起來“有范兒”；碧湖偉才實(shí)驗(yàn)幼兒園里，“飛行員”旦旦在航天航空科普館，坐上動(dòng)感飛行模擬器遨游太空；朝陽西洋小樹苗幼兒園中，“烘焙師”愈婷，涂抹奶油、制作糕點(diǎn)……

這些萌娃是龍文區(qū)普惠性學(xué)前教育發(fā)展的最大受益者。讓孩子“有園上”“上好園”，近年來，龍文區(qū)積極打造與城區(qū)發(fā)展相匹配的教育體系，量質(zhì)并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。

學(xué)前教育全面開花

“有一種幸福，叫‘家門口入好園’。”子豪爸媽喜形于色地說，家住碧湖街道龍文花園小區(qū)，公辦園不僅就在小區(qū)里，還是龍文第一所省級示范園。

與此形成反差的是，2013年前，龍文全區(qū)沒有一所公辦幼兒園，區(qū)里的孩子們只能到各類民辦園就讀，而民辦園質(zhì)量參差不齊。

這與城區(qū)發(fā)展完全不相匹配。全區(qū)上下形成共識，要加快補(bǔ)齊這一短板，在改善民生清單中，幼兒園建設(shè)成為重中之重。

“破題”第一步，區(qū)里把目光投向了安置小區(qū)的公辦園。龍文花園作為中心城區(qū)碧湖第一批安置房，安置居民近6000人。2013年秋季，步文中心幼兒園、郭坑中心幼兒園兩所公辦園正式開園。隨后，5年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)公辦幼兒園全覆蓋。

區(qū)教育局局長林溪圳介紹，目前，龍文共有公辦園7所，另有3所在建，3所即將啟動(dòng)，均按照省級示范園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；有民辦園70所，其中普惠性民辦園50所。

當(dāng)中，有盤活，2017年，龍文區(qū)在全市率先出臺實(shí)施方案，鼓勵(lì)和支持各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村委會、社區(qū)居民委員會利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍、閑置村部開辦普惠性幼兒園。有新建，推動(dòng)住宅小區(qū)配建幼兒園工作。

2017年，區(qū)委區(qū)政府出臺《學(xué)前教育三年（2018—2020年）行動(dòng)計(jì)劃》，全區(qū)計(jì)劃投資3.79億元，新建5所公辦幼兒園、推進(jìn)6所閑置校舍改造成普惠性幼兒園，新建4所小區(qū)配套普惠性幼兒園，預(yù)計(jì)新增公辦、普惠性民辦幼兒園學(xué)位5220個(gè)。

平價(jià)不“掉價(jià)”

“媽媽，快點(diǎn)快點(diǎn)，我要去幼兒園。”每天，旦旦媽李華都要被兒子催促。

“孩子開心，我們做家長的就放心了。”李華說，兒子在碧湖偉才實(shí)驗(yàn)幼兒園讀小班。幼兒園先進(jìn)的辦園理念和較高的保教質(zhì)量，得到大家認(rèn)可和肯定。

原來，該園承辦權(quán)競標(biāo)時(shí)，就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人需在國內(nèi)曾舉辦過地市級以上優(yōu)質(zhì)或示范幼兒園，辦學(xué)后5年內(nèi)需達(dá)到地市級示范園標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月，幼兒園開園，可招收24個(gè)班，增加720個(gè)學(xué)位，一舉成為漳州規(guī)模最大的普惠性幼兒園。

“本以為這樣的幼兒園，學(xué)費(fèi)肯定貴，沒想到，現(xiàn)在物價(jià)越來越貴，二寶的保育保教費(fèi)等反倒便宜了。”李華說，她家大寶2008年上幼兒園的費(fèi)用可足足多了一倍。

“保教費(fèi)360元，伙食費(fèi)200元。”愈婷媽媽黃麗明深有同感地說，他們偏遠(yuǎn)村也有物美價(jià)廉的幼兒園。

城堡入口、卡通墻繪、4000多平方米的場地……愈婷就讀的西洋小樹苗幼兒園位于朝陽鎮(zhèn)西洋村，離城區(qū)十幾公里。“以前，要么送小孩去村民家開辦的私幼，硬件設(shè)施差、保教水平也低；要么送去鎮(zhèn)上，接送特別不方便。”黃麗明說。

“現(xiàn)在的幼兒園原先是小學(xué)，撤并后廢棄閑置多年，改造后，孩子們的戶外活動(dòng)空間很大。”西洋小樹苗幼兒園王秀芬老師介紹說，每間教室按照標(biāo)準(zhǔn)配備多媒體一體機(jī)、電子鋼琴、飲水機(jī)等。隔壁村不少家庭慕名把小孩送過來。

就近、不貴、安全有質(zhì)量，既“幼有所育”又“幼有優(yōu)育”，目前，龍文區(qū)已有省級示范性幼兒園1所，市級示范園5所，區(qū)級示范園10所。

堅(jiān)持普惠到底

兒童節(jié)一過，很快，幼兒園招生又將啟動(dòng)。2019年是國家實(shí)施全面二孩政策后，首批“二孩”入讀幼兒園的第一年，適齡兒童入園需求將保持較快增長趨勢。

“一方面要繼續(xù)增加公辦園數(shù)量、提高占比；另一方面吸引更多的民辦園舉辦者加入到普惠性序列中來。”林溪圳說，對于有意愿者，教育部門會進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，首先幫助其達(dá)到普惠性幼兒園的條件，然后進(jìn)行嚴(yán)格審查。

“轉(zhuǎn)普”獲得官方認(rèn)證有硬標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模不少于3個(gè)班，活動(dòng)室人均面積不少于1.5平方米，教職工人數(shù)符合配置且具備相應(yīng)的從業(yè)資格，幼兒園保教費(fèi)最高限價(jià)為當(dāng)?shù)赝壒珗@幼兒園的2倍，且伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于同級公辦幼兒園。

不過，收費(fèi)降低，利潤下降，幼兒園如何生存？

根據(jù)龍文區(qū)出臺的相關(guān)政策，普惠性幼兒園裝修時(shí)每平方米會補(bǔ)助300元。開園時(shí)，一次性由區(qū)級財(cái)政給予45萬元的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金通過政府采購方式，為幼兒園添置設(shè)施及教學(xué)用具。為鼓勵(lì)規(guī)范辦學(xué)，對被評為省、市、區(qū)級示范園的，區(qū)財(cái)政資金將一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。生均公用經(jīng)費(fèi)，將對所有認(rèn)定的普惠性民辦園也進(jìn)行發(fā)放。

“剛開始可能會虧本，但有政府補(bǔ)貼和支持，辦學(xué)水平和質(zhì)量會提高。”碧湖偉才實(shí)驗(yàn)幼兒園理事長盧毅洲坦言，做教育是細(xì)水長流的事。

此外，針對幼兒教師編制不足的問題，龍文重在從小學(xué)任教的教師中選出優(yōu)秀老師，向師范院校畢業(yè)生公開招考，面向全市公開遴選十佳教師、學(xué)科帶頭人等來公辦園當(dāng)管理人員，促使幼兒教師隊(duì)伍保量又保質(zhì)。教職工的工資，包括臨時(shí)聘用人員，實(shí)行同工同酬，全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

下一步，龍文將探索啟動(dòng)政府購買學(xué)前教育服務(wù)，在已認(rèn)定的普惠性民辦園里購買公辦學(xué)位，在非普惠性幼兒園里購買普惠性學(xué)位，加快構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。至2020年，全區(qū)學(xué)前三年入園率達(dá)到98%以上，普惠性學(xué)前教育覆蓋面達(dá)85%以上，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的幼兒占比達(dá)到50%。