漳州“十三五”水利專項(xiàng)規(guī)劃出臺 水利投資將超213億（2）

——加快完善水資源保障體系。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度；水資源利用效率和效益顯著提高，多年平均新增可供水量2.2億立方米，到2020年全市用水總量控制在23.4億立方米以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%，平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%以上；力爭2017年基本建成長泰枋洋水利樞紐工程和龍海九九坑水庫。同時，加快建設(shè)漳州古雷區(qū)域供水、東山島外第二水源引水工程、云霄縣峰頭水源工程、長泰縣供水工程、漳州市區(qū)第二飲用水源工程等一批引調(diào)水工程，保障區(qū)域供水安全。

——加快完善水生態(tài)保護(hù)體系。把重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到86%以上，縣級以上城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。不斷加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，全市力爭治理面積533.33平方公里，減少水土流失面積160平方公里，373.3平方公里的水土流失得到不同程度下降。

——推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)。著手進(jìn)行九龍江生態(tài)水系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，將生態(tài)水系建設(shè)做為“十三五”時期的一個工作重點(diǎn)，達(dá)到恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，改造渠化河道，重塑健康自然彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，構(gòu)建水量充足、水流自然、水質(zhì)良好的生態(tài)水系。

全面深化六大改革

“十三五”期間漳州市構(gòu)建防洪防潮安全、水資源安全、水生態(tài)安全支撐保障，不僅要靠堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)，更要靠健全的水利體制機(jī)制保障體系，必須深化改革、加快創(chuàng)新管理。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，漳州市將重點(diǎn)推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革、加強(qiáng)水生態(tài)文明制度建設(shè)、探索水利投融資機(jī)制改革、深化水利建設(shè)管理體制機(jī)制改革、建立和完善基層水利服務(wù)體系、強(qiáng)化水利法治建設(shè)和科技創(chuàng)新等六個方面改革。

其中，在推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革方面，漳州市將落實(shí)和完善最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面成立市縣兩級水資源管理委員會，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施。

在加強(qiáng)水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，建立水資源有償使用制度，完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制，推行以戶承包、聯(lián)戶承包、拍賣治理、股份合作等水土流失治理模式，強(qiáng)化河湖管理與保護(hù)。

在探索水利投融資機(jī)制改革方面，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)，改進(jìn)水利投資管理，建立符合市場導(dǎo)向的水價形成機(jī)制。

在深化水利建設(shè)管理體制機(jī)制改革方面，不斷深化國有水利工程管理體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等。