2021廈門養(yǎng)老關鍵詞盤點：創(chuàng)新養(yǎng)老服務 推動產業(yè)縱深發(fā)展

東南網(wǎng)1月27日訊（海峽導報記者 陳磊） 在老齡化進程日趨加快的今天，高齡、失能、空巢等問題日益突出，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到極大挑戰(zhàn)，未來的養(yǎng)老怎么走？

養(yǎng)老的本質是“服務”，要改善老年人的生活質量，真正實現(xiàn)全面提升老年人的幸福感，應創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式。近年來，廈門市民政局一方面加大科技投入，讓老人們真正享受到技術創(chuàng)新帶來的紅利，在“智慧養(yǎng)老”中體驗個性化、定制化的養(yǎng)老服務；同時，在健全養(yǎng)老服務體系方面，大力推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，鼓勵機構拓展居家養(yǎng)老服務，將專業(yè)化的養(yǎng)老服務延伸到老年人的家中。

技術創(chuàng)新

科技賦能“智慧養(yǎng)老”

1升級智慧平臺 全市智慧養(yǎng)老一張網(wǎng)

想了解自家附近的養(yǎng)老機構？或者是老人居家需要的生活幫助？近年來，廈門市提升養(yǎng)老服務智能化、信息化服務水平，通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”整合線上線下資源，建立了廈門市智慧養(yǎng)老服務與監(jiān)管信息平臺。除了可以通過一張“養(yǎng)老地圖”清晰便捷地了解全市養(yǎng)老服務機構的地域分布和運營情況，老年人需要的助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)以及精神慰籍等養(yǎng)老服務，都可以通過這個平臺實現(xiàn)。

據(jù)介紹，目前智慧養(yǎng)老信息化平臺融合了公安、民政、退役軍人等多部門數(shù)據(jù)，建立了包含全市約40萬廈門戶籍老年人數(shù)據(jù)、43家養(yǎng)老機構、41家養(yǎng)老服務照料中心、148家農村幸福院、434家居家養(yǎng)老服務站及村改居社區(qū)幸福院、30家服務運營商的養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源池。通過智能化技術應用，注重把人性化服務融入數(shù)據(jù)流之中，通過平臺積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心、服務調度監(jiān)管中心、智能終端監(jiān)測中心、信息化管理中心等作用，建成了較為完整的智慧養(yǎng)老服務基礎數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)了全市養(yǎng)老服務監(jiān)管基本覆蓋。2021年，市民政局聯(lián)合“i廈門”完善升級智慧平臺，圍繞“為老服務”和“服務監(jiān)管”，全市各服務對象（老年人）的身體狀況和各養(yǎng)老服務機構的服務記錄都可實時掌握。廈門市還開通了養(yǎng)老服務熱線3500011，365天每天24小時在線提供養(yǎng)老服務。

在不久的將來，這張數(shù)據(jù)網(wǎng)絡還將形成橫向對接廈門“城市大腦”和政府各部門，縱向對接部、省級平臺和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級主管部門，終端輻射連接各養(yǎng)老服務機構、近鄰服務點、居家服務商、社區(qū)助老員的智能化養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，通過大數(shù)據(jù)分析需求，提供精準服務對接。

產品百花齊放 智慧養(yǎng)老飛入百姓家

隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)5G等技術的發(fā)展，還為傳統(tǒng)養(yǎng)老服務業(yè)的轉型升級帶來了新機遇，越來越多的智慧養(yǎng)老產品和服務走進養(yǎng)老機構和尋常百姓家。

比如智慧養(yǎng)老設備之一的智能門磁，如果老人24小時未出門，社區(qū)助老員將收到一則預警信息，提醒他們上門回訪，一旦該應用推廣至獨居老人家中，將有利于通過智能看護程序及健康數(shù)據(jù)的采集、分析和干預等技術，促使社區(qū)養(yǎng)老服務從被動應答轉變?yōu)橹鲃涌醋o。而在一些養(yǎng)老機構里，每一位入住老年人都配有專屬手環(huán)，能精準掌握老年人的實時動態(tài)，實現(xiàn)集成管理、異常報警、無延時語音連線等功能。

即將于今年3月正式開業(yè)的泰康之家·鷺園，“科技養(yǎng)老”是其養(yǎng)老理念之一。作為省內第一家真正意義的高端養(yǎng)老項目，這里集合了體檢一體機、離床報警系統(tǒng)、跌倒報警雷達等一系列高科技養(yǎng)老設備。除此之外，一張“智能床墊”可以全方位監(jiān)測老年人心率、呼吸頻率、上/離床時間、入睡清醒時間等，防范老年人臥床期間的潛在危險。

而在位于島內金山生活區(qū)的象嶼慈愛老年養(yǎng)護中心，專門為老年人設計了全方位的健康管理服務，通過智能餐盤監(jiān)測老人的營養(yǎng)攝入，為入住的老年人打造一對一的健康營養(yǎng)膳食服務，讓智慧養(yǎng)老看得到摸得著。

可以看到，隨著智能設備的廣泛應用，智慧養(yǎng)老模式正在從服務單一的“粗放式養(yǎng)老”向根據(jù)老年人個性化需求提供定制化服務的“精準式養(yǎng)老”轉變，并以低成本、低人力消耗的方式，將社區(qū)真正打造成一所“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。據(jù)了解，目前廈門有2家本土企業(yè)智宇、易聯(lián)眾被工信部、民政部、國家衛(wèi)健委列入智慧健康養(yǎng)老應用試點示范企業(yè)單位。

值得一提的是，廈門市養(yǎng)老服務促進會日前還成立了智能適老化產品專家委員會，廈門移動、康護在線、云齡、建霖、緯圖等高新技術企業(yè)，都紛紛為智慧適老產品設置產品線、提供專項服務，廈門智慧健康養(yǎng)老進入發(fā)展快車道。

模式創(chuàng)新

激活養(yǎng)老“神經末梢”

開展家庭養(yǎng)老床位試點 鼓勵養(yǎng)老機構拓展居家養(yǎng)老服務

探討“中國式養(yǎng)老”問題、保障老年人合法權益，躲不過、繞不開的首先是一個“家”字。大量“空巢老人”寧可守著冷清的房子，也不愿意住進養(yǎng)老機構，一定程度上正是由于“家”的觀念影響。相關數(shù)據(jù)顯示，我市有各類養(yǎng)老床位16967張，每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)41張，我市老年群體中約3%入住機構養(yǎng)老，7%在社區(qū)近鄰享受照護養(yǎng)老，90%以上選擇居家養(yǎng)老。

子女相伴、不離故土、不離親朋，享有尊嚴、不成為負累、優(yōu)雅老去，是大多數(shù)中國老人的心愿，也正是“中國式養(yǎng)老”致力探索解決的課題。

2021年，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位首次納入“十四五”規(guī)劃，“原居養(yǎng)老”已成為破題養(yǎng)老難的新思路、新解法。

為更好滿足老年人居家安養(yǎng)意愿，福建省民政廳、省財政廳去年聯(lián)合下發(fā)《關于開展家庭養(yǎng)老床位試點工作的通知》，將廈門市納入全省首批家庭養(yǎng)老床位試點城市。廈門市民政局抓緊會同市財政局、市衛(wèi)健委出臺相關政策，印發(fā)《廈門市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》，遴選象嶼慈愛、國貿康養(yǎng)、老來俏、金霞輝等14家具備較強服務能力的養(yǎng)老服務機構參與試點，建設家庭養(yǎng)老床位，拓展居家養(yǎng)老服務，將專業(yè)化服務延伸到老年人家中，滿足老年期全齡段照護需求，支持老年人根據(jù)健康狀況在居家、社區(qū)、機構之間接續(xù)養(yǎng)老。

根據(jù)工作方案，由試點服務機構為符合條件的失能老年人家庭加裝安全扶手、地面防滑等必要的適老化和智能化家居改造，安裝包括門磁、煙霧、燃氣感應報警等設備，設有緊急呼叫、語音或視頻通話，以便服務機構將家庭養(yǎng)老床位納入每天24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護。

同時依托機構專業(yè)服務團隊，上門為老年人提供生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等照護服務，讓老人在家里也能享受養(yǎng)老機構同樣標準的專業(yè)照護，這不僅節(jié)省了機構養(yǎng)老的床位費，又能使老年人得到機構養(yǎng)老的專業(yè)服務，同時還能滿足老人在家養(yǎng)老的愿望，繼續(xù)享受親情陪伴。

據(jù)介紹，政府將為本市戶籍兜底保障的老年人提供床位適老化及智能化改造、床位運營和護理補貼；其他老年人則由試點機構提供社會化服務，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐，由機構與服務對象自主協(xié)商確定。截至2021年底，已有674位失能老年人設置了家庭養(yǎng)老床位，另有360位意向老人正在開展前期評估和適老化改造。

支持居家養(yǎng)老服務企業(yè)專業(yè)化、標準化、連鎖化發(fā)展

占據(jù)老年人養(yǎng)老需求90%的居家養(yǎng)老服務，是廈門市推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的核心內容。2021年，國家發(fā)改委發(fā)布中國營商環(huán)境評價情況，廈門市養(yǎng)老服務相關指標在98個參評城市中排名第9位，進入全國領先水平。同時，《廈門市支持居家養(yǎng)老服務企業(yè)專業(yè)化標準化連鎖化發(fā)展》被評為福建省養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

近年來，廈門市民政局打造“平臺-照料中心-社區(qū)服務站-助老員”四級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡一體化，推進社區(qū)助老員崗位工作專業(yè)化，將服務理念“標準化”，強化居家養(yǎng)老助需助急服務功能化，先后制定并出臺了居家養(yǎng)老服務相關的多項行業(yè)規(guī)范和服務標準。其中“社區(qū)助老員工作規(guī)范”“海峽兩岸養(yǎng)老服務術語對照”“居家養(yǎng)老緊急事件應急助援規(guī)范”三項養(yǎng)老服務標準，已通過評審作為廈門地方標準立項。

在市民政局幫助推動下，行業(yè)內各頭部企業(yè)也已紛紛制訂推行《服務商管理規(guī)范》和《服務人員標準化服務規(guī)范》，把先進的養(yǎng)老服務理念融入標準化之中，實施制度化、流程化、規(guī)范化管理。

據(jù)介紹，廈門現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織23家，品牌商標10多個。智宇、龍人伍心等本土居家養(yǎng)老服務企業(yè)還立足廈門、走向全國，連鎖運營數(shù)百家養(yǎng)老服務設施，服務覆蓋全國多個省市數(shù)十萬老年人，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集團化發(fā)展。

小貼士

智慧養(yǎng)老平臺這樣用

“智慧養(yǎng)老”已集成至“i廈門”政務服務平臺。市民如需了解家庭附近的養(yǎng)老機構，或是老人居家需要助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)以及精神慰籍等服務，僅需下載“i廈門”APP或關注“家住廈門”微信公眾號，均可通過平臺訪問“智慧養(yǎng)老”服務。老人或家屬也可以直接撥打3500011熱線電話下單，平臺接單后將根據(jù)需求情況安排服務人員上門服務，讓老人享受各類居家服務變得更加便捷高效。

目前智慧養(yǎng)老服務平臺涵蓋出行陪護、日常體檢、保潔保姆、日常餐飲、上門康復護理等一站式養(yǎng)老服務。

從需求申請、訂單分配、提供服務，到質量監(jiān)管，完整的服務閉環(huán)均在智慧養(yǎng)老服務平臺完成，全過程實現(xiàn)流程化、透明化，不但可提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務項目，對服務質量的評價也變得更加客觀細致、有據(jù)可依。