先行先試探索新路 廈門打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園

廈門與臺(tái)灣，隔海相望。作為對(duì)臺(tái)工作的“試驗(yàn)田”“排頭兵”，一年來，我市牢記習(xí)近平總書記的囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，充分發(fā)揮獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，致力于對(duì)臺(tái)先行先試，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，努力把廈門建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上做出示范。

落實(shí)應(yīng)通盡通 不斷提升 廈臺(tái)“四通”

“兩岸要應(yīng)通盡通”，我市牢記習(xí)近平總書記的囑托，不斷提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

引進(jìn)芯米半導(dǎo)體、永虹先進(jìn)材料等優(yōu)質(zhì)臺(tái)資項(xiàng)目；宸鴻科技、凌陽科技等臺(tái)資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，鑫天虹等臺(tái)資項(xiàng)目投產(chǎn)，首個(gè)兩岸合資全牌照證券公司金圓統(tǒng)一證券落戶廈門——2019年以來，我市新批臺(tái)資項(xiàng)目1013個(gè)，合同使用臺(tái)資7.9億美元，實(shí)際使用臺(tái)資4.37億美元。

廈金“通氣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廈金大橋工作推進(jìn)小組的成立備受關(guān)注，廈金電力聯(lián)網(wǎng)工程初步方案和廈金大橋初步方案均已編制完成。在廈舉辦福建與金門、馬祖電力聯(lián)網(wǎng)研討會(huì)，建設(shè)大嶝、望嶝變電站，標(biāo)志廈金電力聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

廈臺(tái)共同開發(fā)旅游資源，海峽旅游服務(wù)中心工程竣工招商；與第十五屆旅博會(huì)同期舉辦首屆廈金澎旅游節(jié)，合力做大做強(qiáng)“一程多站”旅游市場(chǎng)；2019年“澎湖海上花火節(jié)”首次來到廈門推介……我市還借助獲批過境口岸資質(zhì)，持續(xù)做大中歐(廈門)班列對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)，并成功對(duì)接高雄港。

在兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通上，我市一直先行先試。早在2011年7月，廈門就成為商務(wù)部和國臺(tái)辦在全國設(shè)立的首批“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市”之一，之后，包括探討建立兩岸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動(dòng)兩岸食品冷鏈物流系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施等工作，都得到有效落實(shí)，尤其是協(xié)同臺(tái)籍專家共同制作的廈門市食品冷鏈物流系列標(biāo)準(zhǔn)，近期更提升為“國標(biāo)”。

深化廈臺(tái)融合 推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn) 廈金“四通三化”

廈金聯(lián)合舉辦春節(jié)焰火晚會(huì)、迎新春海峽兩岸冬泳、廈金海峽橫渡等交流活動(dòng)。一系列舉措、一系列合作共識(shí)，推動(dòng)廈金各領(lǐng)域合作持續(xù)深入，也標(biāo)志著兩岸融合發(fā)展示范區(qū)正加快打造。廈金相關(guān)部門召開廈金合作對(duì)接會(huì)，深化廈金合作機(jī)制，持續(xù)完善廈金合作對(duì)接會(huì)協(xié)商機(jī)制，把文化、旅游、體育、會(huì)展等廈門公共服務(wù)平臺(tái)向金門延伸，推動(dòng)在廈金區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)“四通三化”。

五通客運(yùn)碼頭三期建成投用，年最大旅客接待力達(dá)500萬人次。碼頭實(shí)行“關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)”模式，實(shí)現(xiàn)“同機(jī)同臺(tái)、聯(lián)合查驗(yàn)、直通放行”。

“和平新星”輪替換“和平之星”輪投入運(yùn)營(yíng)，廈金航線10艘船舶全面更新?lián)Q代。廈金直航客船進(jìn)出港查驗(yàn)開通“綠色通道”，實(shí)行“在港零待時(shí)服務(wù)”。“中遠(yuǎn)之星”輪票務(wù)納入“I海臺(tái)”系統(tǒng)，啟用“i廈門”平臺(tái)的省外居民赴金游模塊。2019年，廈金航線出入境旅客182.3萬人次，創(chuàng)歷史新高。

造福臺(tái)灣同胞 為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇

為落實(shí)總書記的要求，一年來，我市密集出臺(tái)、落實(shí)一系列惠臺(tái)政策，為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇，體現(xiàn)出行動(dòng)快、貫徹實(shí)、成效佳、反響好等特點(diǎn)。

去年6月，我市出臺(tái)《廈門市關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的若干措施》(下稱“廈門融合發(fā)展45條”)，分為提升廈臺(tái)“四通”，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園；造福臺(tái)灣同胞，為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇；深化文化交流，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、國家的認(rèn)知和感情等3大部分，并結(jié)合我市對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)充分延伸拓展。自措施出臺(tái)后，全市各有關(guān)部門在“新、實(shí)、通、融”上下功夫，積極推進(jìn)“廈門融合發(fā)展45條”落地生效，取得了積極進(jìn)展。

今年2月，為落深落細(xì)落實(shí)中央有關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(下稱“惠臺(tái)26條”)，廈門出臺(tái)《<進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確政策的申報(bào)、辦理程序。廈門市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳家瑩第一時(shí)間看到這份詳細(xì)、周到的“保姆式”細(xì)則時(shí)，直言“都是干貨，都是誠意”。

新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)放緩，不過，在大陸疫情防控的“下半場(chǎng)”，不少在廈臺(tái)企抓住大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，在廈門“惠臺(tái)26條”實(shí)施細(xì)則助力下高質(zhì)量復(fù)產(chǎn)，業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)。臺(tái)企廈門正旸物流公司，已成為服務(wù)多家兩岸知名企業(yè)的綜合性物流體，總經(jīng)理宋可琪直言，在惠臺(tái)政策的助力下，企業(yè)不僅生產(chǎn)恢復(fù)良好，更留住一批優(yōu)質(zhì)客戶，目前業(yè)務(wù)正處于增長(zhǎng)階段。

一系列惠臺(tái)政策，不僅帶來同等待遇，更為眾多臺(tái)企帶來發(fā)展新機(jī)。裕民船舶公司成為大陸首家可外派船員至全世界船隊(duì)的臺(tái)資海員外派機(jī)構(gòu)。臺(tái)企元客交通服務(wù)公司啟動(dòng)大陸首個(gè)臺(tái)資微循環(huán)公交項(xiàng)目“里享行”，成立大陸首個(gè)全臺(tái)資網(wǎng)約車車隊(duì)“廈門元客寶島車隊(duì)”。廈門海峽兩岸(海滄)無人機(jī)暨智能機(jī)器人孵化基地成為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

截至2019年，我市有3500多名臺(tái)胞在廈參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，2100余名臺(tái)胞參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放臺(tái)胞公積金貸款3190.4萬元；發(fā)行臺(tái)胞專屬信用卡1400多張。

深化文化交流 增進(jìn)臺(tái)胞民族感情融入新家園

“要加強(qiáng)兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里”，一年來，我市不斷創(chuàng)新拓展涉臺(tái)交流平臺(tái)，不斷深化社會(huì)文化交流，不斷增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國家的認(rèn)知和感情，在兩岸交流合作中先行先試、橋梁紐帶和前沿平臺(tái)作用更加凸顯。

成功舉辦第十一屆海峽論壇，67場(chǎng)活動(dòng)1萬多名臺(tái)胞參與，人數(shù)再創(chuàng)新高；成功舉辦龍舟文化節(jié)等100多場(chǎng)兩岸民俗文化交流活動(dòng)；成功舉辦廈洽會(huì)、工博會(huì)、文博會(huì)、圖交會(huì)等兩岸產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)；成功舉辦婚姻家庭論壇、職工論壇、公益論壇等兩岸民生交流活動(dòng)；還有馬拉松城市邀請(qǐng)賽、海峽杯帆船賽等兩岸體育交流活動(dòng)……在我市定期舉辦或廈臺(tái)輪流舉辦的涉臺(tái)民間交流活動(dòng)共計(jì)50余項(xiàng)，其成效和影響不斷提升。

我市舉辦了海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意文化節(jié)，來自兩岸的專家學(xué)者青年代表，以“與你一起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”為主題，進(jìn)行文創(chuàng)思維的零距離碰撞，深化彼此間的了解。在我市，來自兩岸169家高校、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)簽訂《支持兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。兩岸青少年知行合一研學(xué)營(yíng)，讓兩岸學(xué)生與家長(zhǎng)同吃、同住、同玩、同交流、同分享，在特色研學(xué)課程中感受“學(xué)有所樂、學(xué)有所獲”，有力促進(jìn)兩岸青少年情感融合、心靈契合，成為兩岸青少年交流融合的現(xiàn)實(shí)見證和情感連接。

城市和基層交流持續(xù)熱絡(luò)，高雄、臺(tái)中、馬祖、澎湖、云林等臺(tái)灣縣市參訪團(tuán)紛紛來廈，與我市在經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、社會(huì)文化、民間交流等領(lǐng)域達(dá)成一系列合作意向。

我市創(chuàng)新拓展各類涉臺(tái)交流平臺(tái)，不僅成立了大陸首個(gè)臺(tái)灣地區(qū)法律查明研究中心、首個(gè)兩岸導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)基地“廈門自貿(mào)片區(qū)旅游人才暨海峽兩岸導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)基地”、兩岸首個(gè)消化病學(xué)研究海峽聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，還設(shè)立了海峽兩岸青少年新媒體文創(chuàng)交流基地、海峽兩岸客家青年文化交流基地、廈門市海峽工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心、中華司法研究會(huì)涉臺(tái)司法研究基地、福建涉臺(tái)檢查展示平臺(tái)“廈門臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障法治宣傳基地”、海峽兩岸中醫(yī)藥文化展示館、臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化(廈門)研究中心等各類型交流平臺(tái)。

我市率先建立“O2O”模式的“思明臺(tái)胞驛站”聯(lián)誼平臺(tái)，線下臺(tái)胞驛站聯(lián)誼點(diǎn)等，為臺(tái)企臺(tái)胞提供多元套餐服務(wù)。我市唯一的對(duì)臺(tái)服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)興隆社區(qū)，立足臺(tái)商多臺(tái)胞多的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)“兩岸一家親、同胞融合情”為社區(qū)治理理念，把公益行動(dòng)作為同胞融合紐帶，用管家式的服務(wù)、親人般的關(guān)懷，真正讓臺(tái)胞安家廈門、融入廈門、愛上廈門。

2019年，廈門(集美)閩臺(tái)研學(xué)旅行基地獲評(píng)國家級(jí)海峽兩岸交流基地。目前，全市對(duì)臺(tái)民間交流基地共16個(gè)，其中國臺(tái)辦授牌的“海峽兩岸交流基地”3個(gè)，包括青礁慈濟(jì)宮、石室書院、廈門(集美)閩臺(tái)研學(xué)旅行基地。

數(shù)據(jù) 廈金航線去年客流 近200萬人次

●2019年，廈金航線出入境旅客182.3萬人次，同比增長(zhǎng)4.46%，創(chuàng)歷史新高。截至2019年底，廈金航線出入境旅客累計(jì)1969.4萬人次。

●2019年以來，我市新批臺(tái)資項(xiàng)目1013個(gè)，合同使用臺(tái)資7.9億美元，實(shí)際使用臺(tái)資4.37億美元。

●目前，我市有7個(gè)國家級(jí)“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(示范點(diǎn))”，10個(gè)省級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，累計(jì)入駐臺(tái)青超3500人。全市219家市級(jí)眾創(chuàng)空間吸引了740個(gè)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來廈。

●全市對(duì)臺(tái)民間交流基地共16個(gè)，其中國臺(tái)辦授牌的“海峽兩岸交流基地”3個(gè)。

●截至2019年，我市有3500多名臺(tái)胞在廈參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，2100余名臺(tái)胞參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放臺(tái)胞公積金貸款3190.4萬元；發(fā)行臺(tái)胞專屬信用卡1400多張；落實(shí)臺(tái)胞中小學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放。

聲音 廈臺(tái)融合發(fā)展水平 進(jìn)一步提高

市臺(tái)港澳辦主任劉金柱:習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)和參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，為我們進(jìn)一步開展對(duì)臺(tái)工作、推動(dòng)兩岸融合發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。一年來，我市牢記總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要論述，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，在“新、實(shí)、通、融”上下功夫，著力打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，廈門對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)地位進(jìn)一步夯實(shí)，廈臺(tái)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各領(lǐng)域交流進(jìn)一步密切，廈臺(tái)同胞血肉親情進(jìn)一步深化，臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園建設(shè)初見成效。(記者 詹文)