穩(wěn)中求進(jìn)勾勒廈門發(fā)展新藍(lán)圖 全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨召開

黃勁超 圖

昨日上午，廈門召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

“今年以來，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好實(shí)現(xiàn)了‘十三五’良好開局。做好明年工作，總的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。”省委常委、市委書記裴金佳主持會(huì)議，他在會(huì)上就學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好明年工作提出了明確要求。

市委副書記、代市長莊稼漢在會(huì)上對(duì)明年工作作出了具體部署。

在廈門將舉全市之力做好金磚會(huì)晤保障工作的重要一年，作為定調(diào)廈門明年經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)的一次會(huì)議，此次會(huì)議清晰地勾勒了廈門2017年“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖，也擘畫了民生新畫卷。

對(duì)廈門來說，“穩(wěn)”就是要體現(xiàn)GDP、投資等主要指標(biāo)的增幅保持在合理區(qū)間，財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入保持必要增幅，金融和房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。“進(jìn)”就是要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，改革開放全面深化，民生事業(yè)和生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)一步提升，發(fā)展中的短板問題逐步改善，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益持續(xù)提升。

一個(gè)決心談放權(quán)一個(gè)例子說民生一個(gè)定位話樓市

一個(gè)決心談放權(quán)要多開綠燈、少設(shè)關(guān)卡

今年廈門簡政放權(quán)力度加大，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

在談到如何繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的問題時(shí)，裴金佳表示，現(xiàn)階段區(qū)域間、城市間的競爭，主要是營商環(huán)境的競爭，要在提升軟環(huán)境上下功夫，增強(qiáng)營商環(huán)境競爭力，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高城市國際化水平。

“簡政放權(quán)，要有割自己的肉、放自己的血的決心。”裴金佳說，要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)“放管服”工作，減少事前審批事項(xiàng)。他特意叮囑，各級(jí)各部門要設(shè)身處地幫助企業(yè)，多開綠燈、少設(shè)關(guān)卡，真正急企業(yè)之所急，辦企業(yè)之所需。

對(duì)此，莊稼漢也做了具體強(qiáng)調(diào)。“‘放管服’中，重點(diǎn)是‘放’。”莊稼漢表示，要進(jìn)一步清理規(guī)范前置審批和中介服務(wù)，堅(jiān)決取消一批無謂證明和申報(bào)材料。在加大“放”的力度的同時(shí)，也要提升“管”的質(zhì)量，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“一處失信、處處受限”；增強(qiáng)“服”的實(shí)效，加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿辦成事。

一個(gè)例子說民生推動(dòng)更多人高質(zhì)量就業(yè)

發(fā)展，是為了增進(jìn)民生福祉。

會(huì)上明確指出，要把工作重點(diǎn)放在解決群眾最普遍關(guān)心、訴求最強(qiáng)烈的問題上，認(rèn)真做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多惠及全體市民，切實(shí)提高百姓獲得感。

“要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)各類人員實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和被征地農(nóng)民、海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。”裴金佳強(qiáng)調(diào)，在增進(jìn)民生福祉方面，要進(jìn)一步完善就業(yè)和社會(huì)保障體系，不斷提升公共服務(wù)水平。

為此，裴金佳特別以軍營村、白交祠村為例。軍營村、白交祠是廈門海拔最高的村，經(jīng)過發(fā)展旅游業(yè)，人氣越來越旺，現(xiàn)在村里住一晚床位高的要200多元、低的也要100多元，切實(shí)提高了村民收入。在裴金佳看來，這就是大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入一個(gè)很好的成功案例，“如果村莊越建越漂亮，吸引更多的人去旅游度假，那么農(nóng)民會(huì)增加更多的收入”。

“對(duì)于因勢利導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，政府要添一把火。”在會(huì)上，裴金佳要求，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

一個(gè)定位話樓市遏制開發(fā)商非理性競爭

此前，中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作了專門部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。

新的一年，廈門如何確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是此次會(huì)議備受關(guān)注的一大話題。

會(huì)上指出，市委市政府積極貫徹國家一系列房地產(chǎn)政策，采取限購、限貸、價(jià)格指導(dǎo)等一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，調(diào)控取得了明顯成效。

“中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這些部署，對(duì)我市尤其有重要指導(dǎo)意義。”裴金佳表示，2017年廈門房地產(chǎn)市場形勢依然嚴(yán)峻，要防止房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康。

會(huì)上分析，新的一年，投資需求雖然有所遏制，但社會(huì)投資房地產(chǎn)熱度不減，企業(yè)拿地依然競爭激烈；最近成交地塊價(jià)格仍保持高位，商品住宅銷售面積大幅下降，有些房地產(chǎn)企業(yè)可能出現(xiàn)資金困難。

針對(duì)這些問題，會(huì)上對(duì)2017廈門房地產(chǎn)市場如何平穩(wěn)發(fā)展作了重要部署：要科學(xué)調(diào)控土地供給，激活土地存量，力爭2017年度計(jì)劃出讓地塊盡快完成掛牌出讓；全市將擴(kuò)大住房保障覆蓋面，開工建設(shè)1.5萬套公租房、保障性住房等；同時(shí)，廈門還將培育若干家以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，規(guī)范住房租賃和二手房交易市場，打擊炒房、囤積住房等違規(guī)行為。

與此同時(shí)，廈門要加快商業(yè)、辦公房地產(chǎn)去庫存；加大商品住房供給，合理供應(yīng)用地，完善土地出讓方式，遏制開發(fā)商非理性競爭；加大商品房項(xiàng)目促動(dòng)工力度，加快預(yù)售許可審批，促進(jìn)存量房地產(chǎn)盡快上市銷售等。

從一個(gè)“馬桶蓋”說起

在昨日的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，在談到如何深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，市委書記裴金佳、代市長莊稼漢同時(shí)提到了“馬桶蓋”的例子。

近年來，越來越多的游客到境外旅游，在境外大量購物，從最初購買電視、電冰箱，到如今購買化妝品、馬桶蓋等。國內(nèi)消費(fèi)者蜂擁日本搶購智能馬桶蓋引起社會(huì)高度關(guān)注。日本買回的馬桶蓋真的比國內(nèi)買的更好嗎？

在裴金佳看來，并不是國產(chǎn)智能馬桶蓋質(zhì)量不如國外。“海滄就有很好的衛(wèi)浴企業(yè)，很多世界名牌在廈門生產(chǎn)。”裴金佳提出，要進(jìn)一步培育本土品牌，政府要加大力度幫助宣傳，助力本土品牌打開市場。

結(jié)合自己最近調(diào)研的情況，代市長莊稼漢表示，廈門一些衛(wèi)浴企業(yè)具有全球頂尖的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力，但很多還是在做貼牌生產(chǎn)。如果有自主的品牌，生產(chǎn)附加值、市場占有率也將大大提升。

破解“馬桶蓋”問題，其實(shí)是廈門正在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深入推進(jìn)供給側(cè)改革努力的一個(gè)縮影。

在會(huì)上，廈門明確將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持“鏈”“群”齊抓，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈，提升全要素生產(chǎn)率；堅(jiān)持“趕”“轉(zhuǎn)”并重，實(shí)現(xiàn)總量和質(zhì)量的內(nèi)在統(tǒng)一；堅(jiān)持“供”“需”同步，從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，擴(kuò)大有效和中高端供給，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

比如，針對(duì)廈門平板顯示產(chǎn)業(yè)，廈門將引導(dǎo)宸鴻科技、友達(dá)等龍頭企業(yè)完善配套產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上游新項(xiàng)目；在計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批企業(yè)將制造研發(fā)、結(jié)算中心落戶廈門。同時(shí)，還在努力爭取華為手機(jī)、雅訊物聯(lián)網(wǎng)手持終端等項(xiàng)目落地。

這些努力，都將有利于進(jìn)一步提升廈門的經(jīng)濟(jì)含金量。